مذاکرات تعرفه ای اندونزی و زمینه سازی برای سرمایه گذاری‌های مشترک
در بیانیه ای که در خصوص توافق به عمل آمده بین اندونزی و آمریکا منتشر گردید آمده است: ایالات متحده آمریکا و جمهوری اندونزی بر سر چارچوب مذاکرات توافقنامه تجارت دوجانبه به توافق رسیدند که دسترسی بی‌سابقه‌ای به بازار را برای صادرکنندگان هر دو کشور فراهم خواهد کرد.
در این بیانیه به 12 محور اصلی توافق اشاره شده است:
۱. اندونزی آماده حذف ۹۹ درصد تعرفه‌های کالاهای آمریکایی
دولت اندونزی متعهد شده است که حدود ۹۹ درصد تعرفه‌های اعمال‌شده بر کالاهای وارداتی از آمریکا را حذف کند. این اصلاحات تعرفه‌ای شامل کالاهای صنعتی، کشاورزی و غذایی خواهد بود، از جمله بخش‌های راهبردی نظیر فناوری، داروسازی، خودروسازی و مواد شیمیایی. این توافق فرصت‌های گسترده‌ای برای رقابت‌پذیرتر شدن کالاهای آمریکایی در بازار اندونزی فراهم می‌کند.
۲. آمریکا تعرفه ۱۹ درصدی برای کالاهای اندونزیایی اعمال می‌کند
در چارچوب اصل تقابل، آمریکا تعرفه‌ای معادل ۱۹ درصد را بر بیشتر کالاهای صادراتی اندونزی اعمال خواهد کرد. این سیاست از طریق فرمان اجرایی شماره ۱۴۲۵۷ در تاریخ ۲ آوریل ۲۰۲۵ تصویب شده است. با این حال، برای برخی کالاهای راهبردی ممکن است تعرفه‌های پایین‌تری در نظر گرفته شود که جزئیات آن در مذاکرات آتی مشخص خواهد شد.
۳. تدوین دقیق‌تر قواعد مبدأ کالا
دو کشور توافق کردند تا قواعد سخت‌گیرانه‌تری برای مبدأ کالا (Rules of Origin) تدوین کنند تا فقط کالاهایی که واقعاً در قلمرو آمریکا یا اندونزی تولید شده‌اند، از مزایای این توافق بهره‌مند شوند. هدف از این اقدام جلوگیری از سوءاستفاده کشورهای ثالث است.
۴. حذف موانع غیرتعرفه‌ای بر کالاهای آمریکایی
اندونزی موانع غیرتعرفه‌ای اصلی که مانع ورود کالاهای آمریکایی به کشور بوده‌اند از جمله الزامات سطح ساخت داخل (TKDN)، رد استانداردهای ایمنی خودروهای آمریکایی و رویه‌های پیچیده برچسب‌گذاری و بازرسی را حذف خواهد کرد. در بخش سلامت، اندونزی گواهی‌های سازمان غذا و داروی آمریکا (FDA) از جمله مجوزهای اولیه توزیع برای تجهیزات پزشکی و محصولات دارویی جهت تسهیل ورود آنها به بازار را به رسمیت خواهد شناخت. همچنین برخی الزامات برچسب‌گذاری که پیش‌تر سنگین محسوب می‌شدند؛ از جمله مقررات مربوط به لوازم آرایشی، تجهیزات پزشکی و کالاهای تولیدی دیگر حذف خواهند شد. دو کشور همچنین متعهد به حل‌وفصل برخی مسائل مربوط به مالکیت فکری که در گزارش ویژه ۳۰۱ دفتر نماینده تجاری آمریکا (USTR) ذکر شده بود، شدند.
۵. پیوستن اندونزی به مجمع جهانی مقابله با مازاد ظرفیت فولاد
اندونزی به منظور کمک به ثبات بازار جهانی، به "مجمع جهانی مازاد ظرفیت فولاد" (GFSEC) خواهد پیوست. هدف این مجمع، رسیدگی به مشکل مازاد ظرفیت تولید فولاد است که موجب کاهش قیمت جهانی و زیان تولیدکنندگان داخلی، از جمله در آمریکا، شده است.
۶. دسترسی گسترده‌تر به محصولات کشاورزی و غذایی آمریکا
اندونزی کلیه الزامات مجوز واردات محصولات کشاورزی و غذایی آمریکا را حذف خواهد کرد. همچنین، وضعیت دائمی "غذای تازه با منشأ گیاهی" (FFPO) به برخی محصولات گیاهی اعطا خواهد شد و گواهی‌های رسمی نهادهای نظارتی غذایی آمریکا برای گوشت، مرغ و لبنیات به رسمیت شناخته می‌شود.
۷. گشایش تجارت دیجیتال و خدمات
در حوزه دیجیتال، اندونزی تعرفه بر محصولات ناملموس را حذف خواهد کرد و از تعلیق جهانی حقوق گمرکی بر انتقالات الکترونیکی در چارچوب WTO حمایت می‌کند.همچنین، اندونزی انتقال داده‌های شخصی به آمریکا را مجاز خواهد دانست و سطح حفاظت داده‌های آمریکا را قابل قبول می‌داند.
۸. ارتقاء حفاظت از حقوق کارگران
اندونزی استانداردهای کار را با ممنوعیت واردات کالاهای تولید شده با کار اجباری، تقویت حق تشکل‌یابی کارگران و اصلاح نظام نظارت بر اجرای قوانین کار بهبود خواهد بخشید. این اصلاحات بخشی از تلاش‌ها برای تحقق تجارت فراگیر و پایدار است.
۹. گنجاندن تعهدات زیست‌محیطی در توافق
مسائل زیست‌محیطی نیز در این چارچوب مورد توجه قرار گرفته‌اند. اندونزی متعهد به بهبود حکمرانی جنگل‌ها، مقابله با تجارت غیرقانونی چوب و اجرای تعهدات WTO در خصوص یارانه‌های شیلات است. همچنین تلاش‌ها برای مقابله با صید غیرقانونی ماهی و تجارت حیات وحش غیرقانونی تقویت خواهد شد.
۱۰. لغو محدودیت‌های صادراتی بر کالاهای راهبردی به آمریکا
اندونزی تمامی محدودیت‌های صادراتی بر کالاهای صنعتی راهبردی، از جمله مواد معدنی حیاتی مانند نیکل و مس را حذف خواهد کرد. این اقدام زنجیره تأمین صنایع آمریکا به‌ویژه در حوزه انرژی، دفاعی و فناوری پیشرفته را تقویت می‌کند.
۱۱. گسترش همکاری در امنیت اقتصادی و زنجیره تأمین
آمریکا و اندونزی توافق کردند تا همکاری در زمینه امنیت اقتصادی و زنجیره تأمین را تعمیق بخشند. تمرکز این همکاری بر نظارت صادرات، غربالگری سرمایه‌گذاری خارجی، و جلوگیری از فرارهای تعرفه‌ای و تجارت متقلبانه به‌ویژه در بخش‌های باارزش مانند نیمه‌هادی‌ها و انرژی خواهد بود.
۱۲. معاملات تجاری راهبردی به ارزش ده‌ها میلیارد دلار
در مرحله اولیه اجرای توافق، دو کشور چند معامله راهبردی تجاری را اعلام کردند؛ از جمله:
- خرید هواپیماهای ساخت آمریکا به ارزش ۳.۲ میلیارد دلار توسط اندونزی
- تأمین محصولات کشاورزی از آمریکا به ارزش ۴.۵ میلیارد دلار
- سرمایه‌گذاری در بخش انرژی و گاز طبیعی مایع (LNG) به ارزش ۱۵ میلیارد دلار
به گزارش رویترز ، صندوق ثروت ملی اندونزی موسوم به "داناتارا" قصد دارد با شرکت مهندسی KBR مستقر در تگزاس آمریکا، در این پروژه چند میلیارد دلاری همکاری کند. ارزش قرارداد مهندسی، تأمین تجهیزات و ساخت (EPC) این پروژه حدود ۸ میلیارد دلار برآورد می‌شود. ایرلانگا ضمن تأیید مشارکت داناتارا و انعقاد قرارداد EPC، از بیان صریح اینکه آیا KBR که پیش‌تر با نام(Kellogg Brown & Root شناخته می‌شد) همان شرکت آمریکایی مورد نظر است یا نه، خودداری کرد.
در کنار سرمایه‌گذاری در حال ورود از سوی آمریکا، اندونزی نیز از طریق بخش خصوصی در بخش انرژی ایالات متحده سرمایه‌گذاری می‌کند. شرکت اندونزیاییIndorama مستقر در پورواکرتا در حال آماده‌سازی سرمایه‌گذاری ۲ میلیارد دلاری در یک واحد آمونیاک آبی در ایالت لوئیزیانا آمریکاست. به گفته ایرلانگا، این شرکت مجوزهای لازم از دولت ایالتی را دریافت کرده و درخواست مشوق‌های مالیاتی پایدار در چارچوب قانون کاهش تورم آمریکا (IRA) را ارائه داده است.
طبق توافق جدید، ترامپ پذیرفته که تعرفه واردات کالاهای اندونزیایی را از ۳۲ درصد به ۱۹ درصد کاهش دهد. در مقابل، اندونزی متعهد شده است که ۱۵ میلیارد دلار فرآورده‌های انرژی آمریکایی –از جمله نفت خام، گاز مایع (LPG) و بنزین– خریداری کند تا تراز تجاری دوجانبه متعادل شود.
منابع:
https://jakartaglobe.id/business/danantara-us-development-finance-corporation-in-talks-for-critical-mineral-investment
https://jakartaglobe.id/business/indonesia-lags-behind-asean-neighbors-in-sez-coverage-eyes-logistic-cost-reform
https://jakartaglobe.id/business/indonesia-picks-boeing-jet-deal-over-alaska-investment-in-us-trade-talks
https://jakartaglobe.id/business/indonesia-us-to-build-17-refineries-in-8-billion-energy-deal
[1] نشان می‌دهد چه میزان سرمایه‌گذاری برای تولید یک واحد خروجی اقتصادی لازم است