دستاوردها و برنامه های اقتصادی شانگهای

در جریان سومین نشست شانزدهمین کنگره خلق چین، شهردار شانگهای گزارش سالانه ای مشتمل بر دو بخش عملکرد دولت محلی این شهر در سال ۲۰۲۴ و اهداف و وظایف دولت محلی در سال ۲۰۲۵ را ارائه نمود.

بررسی عملکرد دولت محلی شانگهای طی سال ۲۰۲۴:

- دستیابی به تولید ناخالص داخلی بیش از ۵ تریلیون یوان (عبور از پیش بینی رشد ۵ درصدی تولید ناخالص داخلی)

- کل هزینه تحقیق و توسعه حدود ۴.۴ درصد از تولید ناخالص داخلی شهر بوده است.

- درآمد عمومی‌بودجه ملی با افزایش ۰.۷ درصدی بالغ بر ۸۳۷.۴۲ میلیارد یوان افزایش یافته است.

- شاخص قیمت مصرف کننده (CPI) تغییری نسبت به سال گذشته نداشته است.

- نرخ بیکاری شهری به طور متوسط ۴.۲ درصد بوده است.

- تعداد پتنت های اختراع به ازای هر ۱۰۰۰۰ نفر به ۵۷.۹ رسید و خروجی سه صنعت پیشرو یعنی مدار مجتمع (IC)، پزشکی زیستی و هوش مصنوعی (AI) در مجموع به ۱.۸  تریلیون یوان رسید.

- ارزش تجارت بین الملل به رکورد ۴.۲۷ تریلیون یوان و سرمایه گذاری مستقیم خارجی به ۱۷.۵ میلیارد دلار آمریکا (معادل ۱۲۴.۳ میلیارد یوان) رسید.

- تعداد ۶۰ دفتر مرکزی منطقه ای شرکت های چند ملیتی و ۳۰ مرکز تحقیق و توسعه سرمایه گذاری خارجی مجوز دریافت نمودند که بنابراین تعداد کل آنها در شانگهای به ترتیب به ۱۰۱۶ و ۵۹۱ رسید.

- گردش مالی کل بازارهای مالی با رشد ۸.۲ درصدی به ۳۶۵۰ تریلیون یوان رسید.

- درآمد سرانه با افزایش ۴.۱ درصدی، به ۸۸۰۰۰ یوان رسید.

- بر اساس شاخص کیفیت هوا (AQI)،  ۸۸ درصد از روزهای سال ۲۰۲۴ عالی یا خوب ارزیابی شد که نسبت به سال ۲۰۲۳، نزدیک به  ۰.۶ درصد افزایش داشت. اقدامات موثری جهت حذف تدریجی وسایل نقلیه و کشتی‌های مستهلک انجام شد.

- با افتتاح ۱۴۱ پارک جدید، تعداد پارکهای شانگهای به ۹۷۳ رسید که پایه محکمی‌برای تکمیل طرح «هزار پارک» تا پایان دوره برنامه پنج ساله چهاردهم ایجاد کرده است.

- در سال گذشته پیشبرد طرح پنج مرکز، خوب بوده است و سیاست هایی برای حمایت از بخش های نوظهور مانند بلاک چین، ساخت هواپیماهای مسافربری بزرگ، انواع جدید ذخیره سازی انرژی، مواد جدید، فناوری باکیفیت و انرژی هسته ای بکار گرفته شده است. ضمن اینکه ۲۸ منطقه آزمایشی برای صنایع آینده ایجاد شده است.

- ۲۶ پروژه صنعتی بزرگ و ۱۵۱ پروژه کارخانه ای راه اندازی شده است.

- دولت محلی نقش خود را بعنوان یک مرکز مالی بین المللی با بهبود مستمر چهار سیستم مالی افزایش داده است. با همکاری مقامات مالی ملی، هشت اقدام برای تعمیق اصلاحات بازار START جهت حمایت از نوآوری فناوری و توسعه نیروهای تولیدی با کیفیت جدید معرفی کرده و بورس بین المللی بیمه اتکایی شانگهای را افتتاح نمودیم. همچنین یک تابلوی اختصاصی در بورس شانگهای برای شرکت های کوچک و کتوسط تخصصی و پیچیده که محصولات جدید و منحصربفرد تولید می‌کنند راه اندازی کردیم.

- جذب مجموعه گسترده ای از موسسات مالی به شانگهای با موفقیت انجام شده و تعداد کل موسسات مالی دارای مجموز به ۱۷۸۲ افزایش یافته است.

- مرکز منطقه ای شانگهای صندوق بین المللی پول تاسیس گردید. تنوع و تخصص محصولات و خدمات مالی بیشتر، افزایش یافت.

- گزینه‌های سرب، نیکل، قلع و آلومینیوم با موفقیت در بورس شانگهای فهرست گردید.

- سرمایه گذاری خطر پذیر و سرمایه گذاری سهام خصوصی، رشد ثابتی را حفظ کرده اند.

- پلت فرم مالی خدمات سبز راه اندازی شد و مانده وام های فراگیر برای شرکت های خرد و کوچک با ثبت رشد ۱۵ درصدی، به ۱.۳ تریلیون یوان رسید.

- هفتمین نمایشگاه بین المللی واردات چین (CIIE) با موفقیت برگزار گردید و ارزش معاملات سالانه با افزایش ۲ درصدی، به ۸۰.۰۱ میلیارد دلار رسید.

- تعداد ۳۶۵  نمایشگاه تجاری و ۹۲ کنفرانس و رویداد برگزار گردید.

- پیشرفت قابل توجهی در ایجاد اولین منطقه آزمایشی چین برای همکاری تجارت الکترونیک جاده ابریشم با برنامه‌های آزمایشی برای قابلیت همکاری فرامرزی هویت دیجیتال و صدور گواهینامه الکترونیکی انجام شد.

- پیشرفت قابل توجهی در پیشبرد خدمات حمل و نقل پیشرفته مانند بیمه دریائی و مدیریت کشتی صورت گرفت و اولین حکم داوری دریائی موقت مربوط به خارج از کشور، در شانگهای صادر شد.

- توسعه پروژه‌های کلیدی ازجمله منطقه عملیاتی شمالی یانگشان، ایستگاه شرقی و فاز چهارم فرودگاه بین المللی پودونگ تسریع شده و مرحله نوسازی منطقه بندر لوجینگ تکمیل و به بهره برداری رسید.

- بندر شانگهای با ظرفیت انتقال کانتینری خود به ۵۱.۵۰۶ میلیون TEU برای پانزدهمین سال متوالی در رتبه اول جهان قرار گرفت و اولین بندر جهان بود که ظرفیت سالانه ۵۰ میلیون TEU را پشت سر گذاشت.

- ظرفیت سالانه بار و مسافر در فرودگاه‌های شانگهای به ۴.۲۰۶ میلیون تن و ۱۲۵ میلیون سفر رسید که به ترتیب به رتبه‌های دوم و سوم جهان صعود کرد.

- تاسیس آکادمی علوم طبیعی شانگهای(SANS) و ایجاد مکانیسم مدیریت و جذب استعداد به رهبری دانشمندان استراتژیست به خوبی پیش رفته است. همچنین موسسات تحقیق و توسعه جدید مانند مرکز نوآوری زیست شناسی مصنوعی تاسیس گردید. دور جدیدی از برنامه‌های اقدام برای تقویت تجاری سازی دستاوردهای علمی و فناوری اجرا شد که ارزش قراردادهای فناوری را با ۷.۲ درصد افزایش به ۵۲۰.۰۷ میلیارد یوان رساند.

- شانگهای اکنون میزبان ۲۵۰۰۰ شرکت فناوری پیشرفته است. ضمنا تلاشها برای جذب دانشجویان برتر و پرورش دانشمندان جوان با اصلاح سیاست ها برای تسهیل خروج و ورود استعدادهای خارجی و سرعت بخشیدن به پیشرفت در اصلاحات توسعه استعدادها، تشدید شده است.

- گام های جدیدی در راستای تبدیل شدن منطقه پودونگ  به یک منطقه پیشرو در مدرنیزاسیون سوسیالیستی برداشته شده است. علاوه بر اولین نهاد تجاری موسسه داوری خارجی چین، پلتفرم های کلیدی مانند آکادمی نوآوری و بالینی شانگهای بهمراه ایستگاه‌های خدمات مالکیت معنوی فرامزی برای شرکت های فناوری و علمی در پودونگ افتتاح گردید.

- توسعه منطقه آزاد تجاری آزمایشی و منطقه ویژه لینگانگ در جریان می‌باشد و سیاست هایی برای معافیت از حق تمبر تجارت فراساحلی اجرائی شده است. مضافا اولین تراکنش برون مرزی اجاره تامین مالی یوانی برای هواپیماهای ساخت چین، با موفقیت انجام گردید.

- تعداد موارد نوآوری نهادی پیشگام در سطح ملی با افزایش ۲۲ مورد جدید، مجموعا به ۷۰ مورد رسید.

- توسعه یکپارچه دلتای رودخانه یانگ تسه، پیشرفت های جدیدی داشته است. ۱۰ پروژه عملی ازجمله شبکه یکپارچه امکانات شارژ و تعویض باتری برای وسایل نقلیه انرژی جدید در روند خوبی از پیشرفت می‌باشد.

- تعداد ۲۱۱۵ شرکت متوسط و کوچک جدید در شانگهای تاسیس شد و سرمایه گذاری در پروژه‌های زیرساختی نیز با ۵.۶ درصد رشد به ۲۳۸.۲ میلیارد یوان رسید.

- خط اتصال فرودگاه هونگ چیائو و پودونگ و بخش غربی خط ۱۷ مترو در مجموع ۶۷ کیلومتر حمل و نقل ریلی تکمیل شده است که طول شبکه ریلی شهر را به ۹۰۰ کیلومتر رسانده است.

- در حوزه احیای روستایی با راه اندازی ۱۲ منطقه کشاورزی تسهیلات مدرن، برای اجرای سیاست های نوآوری علمی- فناوری تلاش شده است. حفاظت از زمینهای زراعی و امنیت غذائی تقویت شده و منجر به ساخت ۸۸۰۰۰ میلیون متر مربع زمین کشاورزی با استاندار بالا شده است. در ادامه تلاشها برای جذب سرمایه گذاری در بخش کشاورزی، رکورد بالای ۲۸.۵۶ میلیارد یوان در سرمایه پرداخت شده واقعی محقق گردیید. ۱۲۰۰۰ خانوار کشاورز در مناطق مسکونی متمرکز به خانه‌های جدید، نقل مکان کرده اند. شانگهای برای دومین سال متوالی رتبه اول را در شاخص احیای روستائی در چین کسب کرده است.

- نوسازی ۱۳۶۰۰۰ مترمربع مسکن فرسوده پراکنده در مرکز شهر و ۳۱۱۰۰۰ متر مربع واحد مسکونی قدیمی‌با اسکلت قدیمی نهائی گردید. ۵۵۰۰۰ دستگاه شارژ وسایل نقلیه عمومی جدید و ۷۰۰۰۰ ایستگاه شارژ م دوچرخه‌های برقی در شانگهای نصب شد. به طور موثری به دو طوفان سال ۲۰۲۴ پاسخ دادیم و همچنین ۱۴.۷ درصد با موفقیت کاهش یافت.

- پلتفرم های خدمات اجتماعی از جمله تیم های خدمات جوانان ارتقا داده شد. مکانیسم حل اختلاف شامل ایستگاه‌های پلیس، دفاتر قضائی و شرکت های حقوقی، رویکردی جامع تر برای حل و فصل شکایات شهروندان در بخش های کلیدی اتخاذ نموده و در این راستا تعداد تماسهای اضطراری با پلیس، پرونده‌های جنایی و کلاهبرداری به ترتیب ۷ درصد، ۱۴.۴ درصد، و ۱۸.۸ درصد کاهش داشت.

- ۱۲۲۰ مگاوات دیگر ظرفیت فتوولتائیک نصب و مجوز ۲۶۵۰۰۰ خودروی انرژی صادر شد.

- ۲۳۰ کیلومتر راه سبز جدید ساخته شد که طول کل به حدود ۲۰۰۰ کیلومتر رسانده است. ۳۱۰۰۰ میلیون متر مربع زمین جنگلی در شهر اضافه کردیم.

- تعداد ۴۳۸۵ تخت مراقبت از سالمندان را اضافه کرده ایم و ۳۲۱۰ تخت را برای افراد دارای اختلالات شناختی اختصاص دادیم. تعداد ۷۲۰۰۰ واحد (اتاق) مسکن اجاره ای یارانه ای و بیش از ۳۰۰۰۰ تخت به مردم ارائه کرده ایم. ۳۰۰۵ آسانسور در ساختمانهای مسکونی نصب کرده و امکانات عمومی را برای ۳۹ محله مسکونی بزرگ ساخته ایم.

- موزه شرق شانگهای به روی عموم باز شده و ساخت موزه صنعتی شانگهای آغاز شده است. بیش از ۵۷۰۰۰ رویداد تجاری با ۲۵.۴۵ میلیون مخاطب برگزار شده است.

- پورتال چند زبانه «خدمات بین المللی شانگهای» را راه اندازی کردیم. همچنین پنجمین سرشماری اقتصادی با موفقیت انجام شد.

- تلاشهای موثری برای بهبود رفتار کادر دولتی و مبارزه با فساد انجام شده است. همچنین خدمات به جانبازان بهینه شده و ابتکارات حمایتی برای پرسنل نظامی و خانواده‌های آنها به خوبی تقویت شده است.

در پایان باید به چالش های پیش رو بپردازیم. چالش های اصلی افزایش حمایت گرائی در تجارت بین المللی و همچنین تقاضای داخلی ضعیف و به ویژه کاهش مصرف می‌باشد. همچنین شانگهای بدلیل اقتصاد بین المللی، بار عمده شوک های خارجی را متحمل می‌شود. در جذب سرمایه گذاری خارجی نیز با مشکلاتی مواجه هستیم. اتکا به فناوری‌های خارجی در برخی از منطق همچنان پاشنه آشیل ماست و به استمرار اصلاحات نیاز دارد. همچنین اشتغال از دیگر موضوعات چالشی است. رسیدگی بیشتر به نگرانی‌های مردمی‌شامل آموزش، مراقبت های بهداشتی، مراقبت از سالمندان، مراقبت از کودکان و موضوع مسکن، حائز اهمیت می‌باشد.

عناوین وظایف و اهداف دولت محلی شانگهای در سال ۲۰۲۵ (سال پایانی چهاردهمین برنامه پنج ساله چین)

- دستیابی به نرخ رشد تولید ناخالص داخلی در حدود ۵ درصد

- تحقق رشد ۲ درصدی درآمد بودجه عمومی محلی

- اختصاص ۴.۵ درصد از تولید ناخالص داخلی شهر به تحقیق و توسعه

- کاهش ۵ درصدی نرخ بیکاری

- رشد درآمد سرانه متناسب با رشد اقتصادی

- افزایش حدود ۲ درصدی شاخص قیمت مصرف کننده

- کاهش آلاینده‌های اصلی پروژه‌های کلیدی (که به اهداف ملی می رسند)

- تقویت تقاضای داخلی (خاصه کاهش بار مالی برای گروه‌های با درامد متوسط و پائین) و تثبیت تقاضای خارجی برای تضمین رشد اقتصادی پایدار

- تلاش جهت افزایش اثربخشی سرمایه گذاری و توسعه یکپارچه داخلی و خارجی

- تلاش برای رشد شرکت های دولتی و خصوصی

- پیشبرد اصلاحات با استانداردهای بالا و گشایش با تمرکز بر اجرای استراژی‌ها و وظایف ملی

- پرورش نیروهای تولیدی با کیفیت جدید و نوسازی سیستم صنعتی در شانگهای

- تقویت برنامه ریزی شهری و تغییر شکل مدرن توسعه کلانشهر شانگهای

- پیشبرد استراتژی احیای روستائی شانگهای برای ارتقای توسعه یکپارچه شهری و روستائی

- تقویت نوآوری فرهنگی و ایجاد یک مرکز فرهنگی جهانی (فرهنگ سوسیالیستی پیشرفته)

- ساختن یک شانگهای زیبا و پیشبرد مدرنیزاسیون به نوعی که توام با همزیستی مسالمت آمیز انسان و طبیعت باشد.

- پیشبرد نوسازی حاکمیت شهری و افزایش ایمنی و انعطاف پذیری شهر

- افزایش رفاه شهروندان با تضمین خدمات شبکه ای فراگیر، اساسی و ایمن

- نوسازی حکومت داری در همه جوانب از جمله پایبندی به رویکرد اصلاح طلبانه و استانداردهای بالا برای تقویت خودسازی دولت، وفاداری تزلزل ناپذیر به حزب، ارتقای کیفی و کارائی مدیریت خدمات دولت، پایبندی به قانون، تعهد به سبک کاری موثر و مصمم)