وضع مالیات 5 درصدی بر حواله‌ها و تأثیرات اقتصادی و اجتماعی آن بر هند

امریکا در حال ارائه لایحه‌ای برای وضع مالیات بر ارسال حواله‌های مالی به خارج توسط شهروندان غیرآمریکایی است. امری که در هند نگرانی‌هایی ایجاد کرده است. گفته می‌شود که وضع مالیات پنج درصدی بر حواله‌ها می‌تواند به‌طور چشمگیری برخانواده‌های هندی و ارزش پول ملی این کشور تأثیر بگذارد.

مالیات‌بستن بر حواله‌های مالی فی نفسه موضوع تازه‌ای نیست. عربستان سعودی، با بکار گیری بیشترین نیروی کار خارجی، نخستین کشوری بود که این ایده را مطرح کرد، اما در عمل از اجرای آن صرف‌نظر نمود. پادشاهی عربستان دریافت که این اقدام تنها به افزایش هزینه نیروی کار خواهد انجامید و به‌عنوان تصمیمی نامحبوب تلقی خواهد شد.

اکنون امریکا در حال ارائه لایحه‌ای برای وضع مالیات بر ارسال حواله‌های مالی به خارج توسط شهروندان غیرآمریکایی است. امری که در هند نگرانی‌هایی ایجاد کرده است. گفته می‌شود که وضع مالیات پنج درصدی بر حواله‌ها می‌تواند به‌طور چشمگیری بر خانواده‌های هندی و ارزش پول ملی این کشور تأثیر بگذارد. بر اساس پژوهش انجام شده از سوی " ابتکار پژوهش تجارت جهانی (GTRI)"، احتمال دارد که هند سالانه بین ۱۲ تا ۱۸ میلیارد دلار از جریان ورودی ارز خارجی خود را از دست بدهد.

این مالیات بخشی از قانون جامع‌تری به نام «یک لایحه بزرگ و زیبا (The One Big Beautiful Bill)  است که در مجلس نمایندگان آمریکا مطرح شده است. این لایحه انتقالات مالی توسط افرادی را هدف قرار می‌دهد که شهروند آمریکا نیستند، اما در آن کشور زندگی و کار می‌کنند، از جمله دارندگان ویزاهای کاری H-1B و H-2A. بانک‌ها و شرکت‌های انتقال پول موظف خواهند بود که این مالیات را جمع‌آوری کرده و هر سه ماه یک بار به دولت آمریکا پرداخت کنند. با حدود ۴.۵ میلیون نفر از افراد با تبار هندی در آمریکا که در سال ۲۰۲۳-۲۴ حدود ۳۲ میلیارد دلار به هند حواله کرده‌اند، این مالیات بخش بزرگی از ۲۸ درصد از کل ورودی حواله‌های ۱۱۸.۷ میلیارد دلاری هند را تحت تأثیر قرار می‌دهد.

ابتکار پژوهش تجارت جهانی (GTRI) تخمین می‌زند که این مالیات ممکن است موجب کاهش ۱۰ تا ۱۵ درصدی در جریان حواله‌ها شود که به معنای از دست رفتن ۱۲ تا ۱۸ میلیارد دلار سالانه است. «این کاهش می‌تواند عرضه دلار در بازار ارز خارجی هند را کاهش داده و موجب تضعیف روپیه به میزان یک تا یک‌ونیم روپیه در برابر هر دلار شود. در نتیجه بانک مرکزی هند ممکن است نیاز به دخالت های مکرر برای تثبیت ارز داشته باشد. کاهش این منابع مالی می‌تواند هزینه‌های خانوارها را کاهش داده و به اقتصاد کشور در زمانی که چالش‌های جهانی و تورم زندگی را دشوار کرده، آسیب برساند. امریکا، با وجود حضور جمعیت کمتر هندی نسبت به برخی کشورها، اما به‌دلیل توانمندی بالا و درآمدزایی نیروی کار ماهر، دومین منبع بزرگ حواله‌های مالی به هند است.

کشورهای دیگر مانند السالوادور و مکزیک که به‌شدت به حواله‌ها وابسته‌اند نیز ممکن است با مشکل روبرو شوند. رئیس‌جمهور مکزیک، کلودیا شینباوم، این طرح را «غیرقابل‌قبول» خواند و هشدار داد که این امر منجر به پرداخت مالیات مضاعف می‌گردد، چراکه کارگران پیش تر مالیات خود را در آمریکا پرداخت کرده‌اند. در حالی که ایالات متحده ممکن است با محدود کردن خروج پول از کشور، از تقویت دلار سود ببرد، این مالیات خطر از بین بردن حمایت مالی حیاتی برای کشورهای در حال توسعه را در پی دارد و نشانه‌ای نگران‌کننده از تغییر در سیاست ایالات متحده است که می‌تواند ثبات اقتصادی جهانی را مختل کند.

پس از شکست طرح تعرفه‌های متقابل (که متوقف شده و توافق‌نامه‌های تجاری دوجانبه در حال تدوین با کشورهای مختلف است)، این مالیات نشان‌دهنده تغییری در سیاست آمریکا در قبال سرمایه است — پولی که بسیار آسان‌تر از کالا یا افراد از مرزها عبور می‌کند. با مالیات‌بستن بر حواله‌ها، آمریکا ممکن است جریان اصلی درآمد را کند سازد.

برخی رسانه‌ها و تحلیل‌گران هندی  (از جمله نشریه Overseas News)، نگرانی‌هایی درباره کاهش حجم حواله‌ها و تأثیر آن بر درآمد خانوارها و ورودی ارز خارجی مطرح کرده‌اند. برخی معتقدند که این اقدام می‌تواند به کاهش درآمدهای ارزی هند منجر شود. مهاجران هندی این مالیات را به مثابه بار مالی اضافی و مانعی برای ارسال پول به خانواده‌هایشان می‌بینند. آنها نگرانی‌هایی درباره افزایش هزینه‌های زندگی و کاهش توان مالی برای ارسال حواله‌ها دارند.

از سوی دیگر برخی مقام های اقتصادی تلویحاً نگرانی‌های مطرح، را کم‌اهمیت دانسته و معتقدند که تأثیر این مالیات بر اقتصاد هند محدود خواهد بود. آنها به تاب‌آوری جریان‌های حواله و احتمال ادامه ارسال پول توسط مهاجران با وجود هزینه اضافی اشاره کرده‌اند.

اگرچه برخی مقامات و تحلیل‌گران هندی تأثیر این مالیات بر اقتصاد هند را محدود برشمرده اند، لیکن در صورت تصویب لایحه وضع مالیات ۵٪ نهائی و اجرایی شود، تأثیرات اقتصادی و اجتماعی روشنی خواهد داشت.

در هند برخی بر این نظرند که تصمیمات ترامپ بیش از آنکه جنبه اجرایی کامل پیدا کند، فقط یک تیتر جنجالی و تبلیغاتی است. سبک مدیریتی او مبتنی بر جلب توجه، تحریک افکار عمومی و ساده سازی مسائل پیچیده است، حتی اگر پشت آن تصمیم، راهکار و جزئیات اجرایی وجود نداشته باشد. آنها مصادیقی عملی نیز در برابر برخی شعارها، مثل بازگرداندن اپل به آمریکا پیدا کرده اند. بر همین اساس ادعا می‌شود که اپل خط تولید کامل خود را به امریکا منتقل نکرده، بلکه تحت فشار سیاسی، تنها بخش کوچکی از خط مونتاژ یا سرمایه گذاری در داخل امریکا را افزایش داده است. همچنین در بحث اخراج هندی‌ها، ترامپ گرچه ویزای -1B، به ویژه برای شرکت های فناوری هند را با نیت دفاع از کارگران امریکائی مطرح کرده، اما بسیاری از شرکت ها با راه حل های حقوقی یا انتقال نیروی کار به کشورهای دیگر عملاً از این سیاست عبور کرده اند. تعرفه‌ها نیز در حد پیشنهاد یا لایحه بوده و در مرحله اجراء به شدت تعدیل شده اند.