بودجه سال جاری چین در مقایسه با بودجه سال گذشته میلادی
چین بودجه دولت مرکزی و دولت های محلی را برای سال 2024 منتشر کرد. در بودجه سال جاری میزان درآمدها و هزینه‌ها نسبت به سال گذشته از رشد برخوردار است و در عین حال میزان کسری بودجه نسبت به سال گذشته کاهش یافته است. در گزارش حاضر به میزان درآمدها و هزینه‌های سال جاری و مقایسه آن با وضعیت بودجه ای سال گذشته پرداخته شده است.
در طول برگزاری نشست های دوگانه سالانه، دولت چین گزارش بودجه جدید دولت مرکزی و دولت های محلی را به تصویب رسانده و منتشر کرد. بودجه مصوب نقش مهمی در شکل‌دهی مسیر حرکت دومین اقتصاد بزرگ جهان خواهد داشت. هسته اصلی بودجه دولت چین، بودجه عمومی است که شامل درآمدها و هزینه‌های دولت مرکزی و دولت‌های محلی و همچنین انتقالات از دولت مرکزی به دولت‌های محلی است. بودجه عمومی 2024 درآمدی معادل 24.49 هزار میلیارد یوانی (تقریبا برابر با 3.4 هزار میلیارد دلار) را پیش بینی کرده است که نسبت به سال قبل 4.8 درصد افزایش داشته است. در بودجه سال جاری میزان مخارج و هزینه‌ها 28.5 هزار میلیارد یوان (تقریبا برابر با 3.95 هزار میلیارد دلار) است که یک درصد افزایش را نشان می دهد و چین را با کسری پیش بینی شده رسمی نزدیک به 4.06 هزار میلیارد یوانی (برابر با 564.9 میلیارد دلار) مواجه می‌کند. این رقم کسری در یک بررسی مقایسه ای، 16.8 درصد نسبت به سال 2023 کاهش داشته است. بر این اساس میزان نسبت کسری بودجه به تولید ناخالص داخلی 3 درصد تعیین شده است. از 24.49 هزار میلیارد یوان مجموع درآمدها 10.24 هزار میلیارد یوان به درآمد دولت مرکزی و 12.15 هزار میلیارد یوان به درآمد دولت های مرکزی اختصاص دارد. همچنین رقم 2.09 هزار میلیارد یوان به عنوان سایر درآمدها (درآمدها و مخارج صندوق های انتقالی) ذکر شده که مجموعا رقم مورد اشاره را نشان می دهند. در بخش هزینه‌ها مجموع هزینه‌های دولت محلی 4.15 هزار میلیارد یوان و مجموع هزینه‌های دولت های محلی 24.35 هزار میلیارد یوان عنوان شده که مجموعا رقم 28.55 هزار میلیارد یوان پیش بینی شده است.
در بخش هزینه‌ها و مخارج، میزان هزینه‌های و مخارج دولت مرکزی برای برخی از حوزه‌های کلیدی به شرح زیر اعلام شده است:
- پرداخت های بدهی: 108 میلیارد دلار، رشد 11.9 درصدی
- حوزه دفاعی: 231.3 میلیارد دلار، رشد 7.2 درصدی
- حوزه دیپلماسی: 8.4 میلیارد دلار، رشد 6.6 درصدی
- حوزه آموزش: 22.9 میلیارد دلار، رشد 5 درصدی
- حوزه عمومی: 31.6 میلیارد دلار، رشد 1.4 درصدی
- حوزه فناوری و علم: 51.5 میلیارد دلار، رشد 10 درصدی
- ذخیره سازی منابع 19.5 میلیارد دلار، رشد 8.1 درصدی
گفتنی است که تقریباً تمام هزینه‌های نظامی در سطح دولت مرکزی انجام می‌شود و نه در سطح دولت های محلی. بودجه دفاعی چین در سال 2024 میلادی معادل 1.7 هزار میلیارد یوان (معادل تقریبی231 میلیارد دلار) تعیین شده که نسبت به بودجه سال گذشته این بخش که 1.6 هزار میلیارد یوان (معادل تقریبی 224.8 میلیارد دلار) بود، 7.2 درصد افزایش اسمی را به نمایش می‌گذارد. چین همچنان از دومین بودجه نظامی‌بزرگ جهان برخودار است و همچنان پیشتازی خود را نسبت به سایر کشورها افزایش می‌دهد.
در ادامه گزارش به وضعیت بودجه چین در سال گذشته میلادی می‌پردازیم. در سال 2023، درآمد بودجه عمومی ملی چین به 23.4 هزار میلیارد یوان (معادل تقریبی 3.3 هزار میلیارد دلار) رسید و هزینه‌ها و مخارج به رقم 28.2 هزار میلیارد یوان (معادل تقریبی 4 هزار میلیارد دلار) بالغ شد که کسری رسمی 4.9 هزار میلیارد یوانی (معادل تقریبی 690 میلیارد دلار) را به دنبال داشت. بودجه سال گذشته به لحاظ هر دو شاخص هزینه و کسری، به طور قابل توجهی رقم بیشتری را نسبت به سال های اخیر به ثبت رساند. در واکنش به رکود اقتصادی قابل توجه چین، پکن یک هزار میلیارد یوان (معادل 141.4 میلیارد دلار) اوراق قرضه دولتی را برای حمایت از عملیات و فعالیت دولت های محلی، به ویژه برای امداد رسانی و پیشگیری از بلایای طبیعی، تصویب کرد. این رقم به نصف تقسیم شد و 500 میلیارد یوان (معادل تقریبی70.7 میلیارد دلار) برای استفاده در سال 2023 تخصیص یافت و مابقی به سال 2024 منتقل شد. در خصوص بودجه سال 2023 خاطرنشان می‌شود که چند روند قابل توجه در هزینه‌ها به چشم می خورد. پس از سال ها کاهش بودجه، هزینه‌های امور خارجی به طور قابل توجهی افزایش یافت؛ به نحوی که از 49.4 میلیارد یوان (معادل تقریبی 7.3 میلیارد دلار) در سال 2022 به 57 میلیارد یوآن (معادل تقریبی8.1 میلیارد دلار) در سال 2023. افزایش یافت و همانگونه که قبلا مشاهده کردیم این روند افزایشی تداوم یافت و در سال جاری رقم 8.4 میلیارد دلار برای هزینه‌ها در این بخش پیش‌بینی شده است. همچنین میزان سرمایه گذاری‌ها در بخش علم و فناوری رشد نمود و دولت هزینه خود را در این بخش نزدیک به 8 درصد در سال 2023 افزایش داد و رشد سالانه را نسبت به سال 2022 دو برابر کرد.