واکنش آفریقای جنوبی به تعرفه‌های تجاری آمریکا

آمریکا تعرفه 30 درصدی بر صادرات آفریقای جنوبی اعمال کرد. این تعرفه‌ها، بالاترین تعرفه‌های اعمال‌شده بر یک کشور جنوب صحرای آفریقا است .

کارشناسان می‌گویند این تصمیم بر صنایعی مانند خودروسازی، کشاورزی و نساجی آفریقای چنوبی اثرات وخیمی خواهد داشت.

طی چندماه گذشته، مقامات عالی رتبه این کشور برای رفع تنش‌ها تلاش زیادی کردند تا از فاجعه تعرفه‌های ترامپ( Trump tariff disaster) جلوگیری نمایند. رئیس جمهور آفریقای جنوبی سه ماه پیش به واشنگتن سفر کرد تا بلکه با ارائه مشوق های تجاری به ایالات متحده، ترامپ را متقاعد و مانع از اجرای تعرفه‌ها شود و اختلاف نظرهای سیاسی را برطرف نماید. مذاکرات دو طرف در بحبوحه تنش‌ها بین دو کشور بر سر سیاست خارجی آفریقای جنوبی و برخی از قوانین داخلی مثبت برگزار شد.

چارچوب یک توافق تجاری نیز به مقامات آمریکایی ارائه شده است که شامل موارد زیر است:

قرارداد بزرگ 10 ساله واردات گاز طبیعی مایع از آمریکا؛

تسهیل قوانین واردات مرغ و بلوبری از ایالات متحده به آفریقای جنوبی؛

سرمایه‌گذاری ۳.۳ میلیارد دلاری در بخش‌هایی مانند معدن در آمریکا؛

 دسترسی به مواد معدنی؛ و...

با این حال پیشرفتی در مذاکرات حاصل نشد. اگرچه وزیر تجارت آفریقای جنوبی چند روز قبل از اعمال تعرفه‌ها، ناامیدانه از بن‌بست در مذاکرات با آمریکا بر سر تعرفه‌ها خبر داد، اما رئیس جمهور می‌گوید، همچنان به توافق تجاری با آمریکا امیدوار است.

نوع واکنش مقامات این کشور به تعرفه‌ها نشان داد که آفریقای جنوبی بجز پیشنهاد موافقتنامه تجاری دوجانبه که تاکنون هم به نتیجه نرسیده است، برنامه خاصی جهت مقابله با تعرفه‌ها نداشته است و حتی اعلام کرده است: قصد اقدامات تلافی جویانه متقابل را ندارد.

وزارت تجارت و صنعت هم با دستپاچگی یک میز پشتیبانی صادرات راه‌اندازی کرد و از تشکیل کمیته بحران تجاری برای کمک به شرکت‌های آسیب‌ دیده و با هدف بررسی بازارهای جایگزین خبر داد.

با وجود پیگیری‌های مکرر آفریقای جنوبی، آمریکا به بسته پیشنهادی روی خوشی نشان نداد. احتمال دارد، یکی از دلایلی که موافقتنامه تجاری دوجانبه طی سه ماه به بن بست رسیده، این باشد که آمریکا امتیازات بیشتری را در زمینه برخی از موضوعات سیاست خارجی و اصلاحات داخلی از آفریقای جنوبی مطالبه کرده، اما در آن خصوص توافق صورت نگرفته است. با این فرض، امضای موافقتنامه تجاری دوجانبه و کاهش احتمالی تعرفه‌های آفریقای جنوبی، بستگی به این خواهد داشت که آیا آفریقای جنوبی موفق خواهد شد در کوتاه مدت، بازارهای جدید و جایگزین برای صادرات پیدا کند یا خیر؟

همچنین درصورتیکه آمریکا به این نتیجه برسدکه تداوم فشارها به آفریقای جنوبی منجر به از دست دادن بازارهای یک شریک قدیمی و پر شدن این خلاء توسط رقبای سنتی؛ بخصوص چین خواهد شد، به احتمال زیاد برای کاهش تعرفه‌ها و امضا موافقتنامه تجاری توافق خواهد کرد.

استدلال آمریکا در خصوص تعرفه‌هایی 30 درصدی این است که سیاست ها و موانع تعرفه ای و غیر تعرفه ای آفریقای جنوبی در خصوص واردات کالاهای آمریکایی تحت عناوین مختلف اعمال می‌شود و بالا است. آفریقای جنوبی در حال حاضر بر واردات از آمریکا این تعرفه‌ها را اعمال می‌کند:

15 درصد مالیات بر ارزش افزوده

عوارض مالیات غیر مستقیم

و موانع تجاری همانند: مجوزهای سهیمه بندی، گواهی سلامت و... .

از طرف دیگر با توجه به این که بیشترین مبادلات تجاری آمریکا در این قاره با آفریقای جنوبی است، لذا اعمال تعرفه 30 درصدی اهمیت بیشتری در مقایسه با دیگر کشورهای قاره پیدا می‌کند.

بعضی از شرکت های آفریقای جنوبی طعم تعرفه‌های ترامپ در اولین دوره ریاست جمهوری وی در سال 2018 ،که تحت بخش ۲۳۲ قانون توسعه تجارت ایالات متحده بر فولاد (25 درصد) و آلومینوم (10 درصد) وضع شد، را چشیده اند. این شرکت ها نیز خود را با این شرایط وفق داده اند.