ساختار و وظایف دپارتمان منابع معدنی و انرژی آفریقای جنوبی

دپارتمان منابع معدنی و انرژی آفریقای جنوبی (DMRE)، در 29 مه 2019، با دستور رئیس‌جمهور سیریل رامافوزا و از ادغام وزارت منابع معدنی و وزارت انرژی این کشور تشکیل شده است.

بر اساس منابع رسمی و دولتی آفریقای جنوبی (https://www.dmre.gov.za)، هدف، چشم‌انداز، ماموریت، ساختار و اولویت‌های راهبردی دپارتمان منابع معدنی و انرژی این کشور به شرح زیر می‌باشد:

هدف: توسعۀ منابع معدنی و بخش انرژی، به نحوی که باعث رشد و توسعه اقتصادی، برابری اجتماعی و پایداری محیط‌زیست گردد.

چشم انداز: تبدیل شدن به یک رهبر در تحول آفریقای جنوبی از طریق رشد اقتصادی و توسعه پایدار در بخش معدن و انرژی

ماموریت: تنظیم، تغییر و ارتقای بخش‌های معدنی و انرژی، ارائه انرژی پایدار و مقرون ‌به ‌صرفه برای دستیابی به رشد و توسعه و کسب اطمینان از اینکه همه اتباع آفریقای جنوبی از ثروت معدنی کشور بهره‌مند می‌شوند. این ماموریت با تمرکز بر مقررات، تحول و ارتقاء بخش معدن و انرژی به اجرا در می آید.

این دپارتمان توسط نهادهای مختلفی پشتیبانی می‌شود که هدف آنها حصول اطمینان از اجرای تعهدات دپارتمان منابع معدنی و انرژی در راستای برنامه‌های دولت و چارچوب راهبردی میان ‌مدت است. در جدول سازمانی دپارتمان، هشت زیرمجموعه به شرح زیر وجود دارد:

1. خدمات بنگاه‌داری: برای ارائه خدمات پشتیبانی به دپارتمان به نحوی که آن را قادر می‌سازد تا وظایف خود را انجام داده و به اهداف راهبردی خود دست یابد.

2. مدیریت امور مالی و زنجیره تامین: ایفای نقش مدیریت و تسهیل در ارائه خدمات مدیریت مالی به بخش‌های مختلف دپارتمان؛

3. توسعه سیاست‌های استخراج معادن: توسعه سیاست‌های مواد معدنی و انرژی برای ترویج تحول، سرمایه‌گذاری و توسعه پایدار در بخش‌های معدن و انرژی؛

4. سیاستگذاری مواد معدنی و نفت: سیاستگذاری در امور معادن، مواد معدنی و صنعت نفت؛

5. نظارت بر معادن و مواد معدنی: برای مدیریت روابط با ذینفعان و سرمایه گذاران، مهار سوانح معادن غیرقانونی و همچنین بازسازی معادن متروکه و بدون مالک؛

6. تنظیم مقررات و مدیریت انرژی هسته‌ای: برای مدیریت صنعت انرژی هسته‌ای کشور، مدیریت تعهدات بین‌المللی، قوانین و سیاست‌های هسته‌ای برای اطمینان از استفاده صلح آمیز از انرژی هسته‌ای؛

7. بازرسی بهداشت معادن و بازرسی‌های ایمنی؛ اجرای مأموریت‌های دپارتمان برای تامین سلامت و ایمنی کارکنان معادن، جوامع همجوار و افرادی که تحت تأثیر فعالیت‌های معدنی قرار گرفته باشند.

8. برنامه‌ها و پروژه‌های مواد معدنی و انرژی: مدیریت، هماهنگی و نظارت بر برنامه‌ها و پروژه‌های مواد معدنی و انرژی.

 

شش اولویت راهبردی این دپارتمان که در برنامه راهبردی 2025- 2020 گنجانده شده به شرح زیر است:

1. ترویج سرمایه‌گذاری در بخش معدن و انرژی از طریق سیاستگذاری و ایجاد محیط نظارتی توانمند، تسهیل فعالیت‌های اکتشافی، افزایش بهره‌مندی و ارزش افزوده منابع معدنی و انرژی؛
2. تضمین امنیت تامین انرژی با تنوع بخشیدن به سبد انرژی، افزایش ظرفیت تولید برق، بهبود بهره‌وری انرژی و مدیریت تقاضا و اطمینان از نگهداری و نوسازی زیرساخت‌های موجود؛
3. تسریع در تحول بخش‌های معدن و انرژی از طریق ارتقاء دسترسی عادلانه به منابع معدنی و انرژی، پیشبرد مشارکت گروه‌های محروم از منظر پیشینه تاریخی، به ویژه زنان و جوانان، و اجرای طرح‌های اجتماعی و کارگری برای بهبود شرایط زندگی کارگران و جوامع؛
4. ارتقاء یکپارچگی و همکاری منطقه‌ای در بخش‌های معدن و انرژی با مشارکت در طرح‌های منطقه‌ای و قاره‌ای، مانند چشم‌انداز معدن آفریقا، پروتکل جامعه توسعه آفریقای جنوبی (SADC) در بخش معدن، پروتکل انرژی SADC و پروژه برق آبی گراند اینگا؛
5. تضمین پایداری زیست‌ محیطی و کاهش اثرات تغییرات آب ‌و هوایی با اجرای تعهدات در چارچوب توافقنامه آب و هوایی پاریس، ترویج توسعه و استقرار فناوری‌های پاک، تقویت تطابق و اجرای مفاد کنوانسیون‌های محیط‌‌زیستی و بازسازی معادن متروکه و بدون مالک؛
6. تقویت ظرفیت نهادی و حکمرانی با افزایش عملکرد سازمانی، تضمین مدیریت مالی سالم، توسعه سرمایه انسانی، تقویت مشارکت ذینفعان و سرمایه گذاران و بهره گیری از فناوری اطلاعات و ارتباطات.

نهادهای مرتبط با دپارتمان منابع معدنی و انرژی جمهوری آفریقای جنوبی

شورای علوم زمین (CGS) https://www.geoscience.org.za

هدف اساسی از ایجاد آن، ترویج تحقیق و اکتشاف هر نوع ماده معدنی در کشور برای انجام پژوهش‌ها در زمینه علوم زمین و ارائه خدمات تخصصی زمین شناسی اعلام شده است. وظایف CGS عبارتند از:

الف) انجام پژوهش‌های علوم زمین و بررسی استفاده از سطح زمین از دیدگاه زمین شناسی؛

ب) مجموعه‌ای جامع و یکپارچه از دانش زمین شناسی، ژئوشیمی، ژئوفیزیک، مهندسی زمین شناسی، زمین شناسی اقتصادی، پیشینه زمین شناسی، زمین شناسی دریایی و ژئومغناطیس را گردآوری و توسعه دهد.

ج) به عنوان نگهبان ملی کلیه اطلاعات زمین شناسی مربوط به زمین، محیط زیست دریایی و فضای ژئومغناطیسی عمل کند.

د) مطالعه منابع معدنی

هـ) توسعه و نگهداری کتابخانه ملی زمین شناسی، سایت‌های آزمایش‌های ملی ژئوفیزیک و ژئوشیمیایی و موزه زمین‌شناسی؛

و) انجام پژوهش‌ها و ارائه خدمات تخصصی به مؤسسات دولتی و خصوصی؛

ز) انجام پژوهش‌ها به اختیار خود و برای دولت، هر شخص یا مؤسسه یا حمایت مالی از چنین پژوهش‌هایی.

 

صندوق مرکزی انرژی https://cefgroup.co.za/ (CEF)

نقش‌ها و مسئولیت‌های CEF عبارتند از:

الف) مشارکت در برقراری امنیت تامین انرژی، ارائه مقرون به صرفه، در دسترس و استفاده متنوع از منابع انرژی پایه؛

ب) ارائه دیدگاه‌ها در حمایت از توسعه سیاست و تنظیم و اجرای پروژه‌های کلیدی؛

ج) همسویی با اهداف کلان دولت؛

د) اقدام و تلاش به مثابه موتور محرکه رشد اقتصادی، فقرزدایی و تحول اقتصادی؛

هـ) ارائه راهبری فکری در توسعه سیاست انرژی و سایر ابتکارات انرژی؛

و) کمک به امنیت عرضه انرژی (در سوخت‌های مایع و گاز) و پشتیبانی از استقرار فناوری‌های نوین انرژی در کشور.

 

سازمان تجارت الماس https://www.statediamondtrader.gov.za (SDT)

هدف SDT ترویج دسترسی عادلانه به منابع الماس کشور و بهره‌مندی محلی از آن است. وظایف SDT عبارتند از:

الف) رعایت الزامات طرح صدور گواهینامه فرآیند کیمبرلی در رابطه با الماس صیقل ‌نشده‌ای که مورد استفاده قرار می‌دهد؛

ب) اتخاذ پوشش بیمه ای مناسب برای خود در برابر هر گونه خسارت، خطر یا مسئولیتی که ممکن است متحمل شود؛

ج) پایه‌گذاری، نگهداری و گسترش مشتری مداری مبتنی بر بهره برداران محلی الماس؛

د) رسیدگی به هرگونه کاستی در صنعت الماس و تلاش برای توسعه و رشد صنعت برش و پرداخت الماس آفریقای جنوبی.

 

نهاد تنظیم مقررات الماس و فلزات گرانبها (SADPMR)  http://www.sadpmr.co.za              

اهداف SADPMR عبارتند از:

الف) کسب اطمینان از این که از منابع الماس آفریقای جنوبی به نفع مردم این کشور بهره‌برداری شده و توسعه می‌یابد؛

ب) دسترسی عادلانه به منابع الماس‌ در کشور و ترویج بهره‌مندی محلی از آنها؛

ج) کسب اطمینان از انطباق با طرح صدور گواهینامه فرآیند کیمبرلی؛

وظایف SADPMR به شرح زیر است:

الف) هنگام بررسی درخواست برای هر یک از مجوزها یا مجوزهای مقرر در قانون، به ارتقای دسترسی عادلانه و بهره‌مندی محلی از منابع الماس‌ کشور توجه داشته باشد.

ب) در برابر هر گونه خسارت، آسیب، خطر یا مسئولیتی که ممکن است متحمل شود، پوشش بیمه‌ای ارائه دهد.

ج) شخصی را که در قیمت‌های بازار در زمینه الماس تخصص داشته باشد به عنوان ارزیاب دولتی الماس تعیین کند.

د) ارائه مشاوره لازم در مورد هر موضوعی که در قانون از طرف وزیر به آن ارجاع شده.

 

سازمان ملی پژوهش‌های معدنی https://mintek.co.za/ (MINTEK)

هدف اصلی آن خدمت به منافع ملی از طریق تحقیق، توسعه، انتقال فناوری، ارتقاء فناوری معدنی و کمک به ایجاد و گسترش صنایع است. وظایف و اختیارات آن عبارتند از:

الف) انجام پژوهش برای:

- توسعه و انتقال فناوری مرتبط با استفاده بهتر از منابع معدنی کشور؛

- بهبود فرآیندهای فنی و روش‌های بهبود تولید مواد معدنی؛

- ترویج و گسترش صنایع موجود و ایجاد صنایع جدید در زمینه مواد معدنی و فرآورده‌های حاصل از آن؛

ب) از تخصص فناورانه در اختیار خود استفاده کرده یا آن را به طور کلی در دسترس همگان قرار دهد.

ج) انتشار اطلاعات مربوط به اهداف و وظایف خود و ایجاد امکانات برای گردآوری و انتشار اطلاعات در ارتباط با پژوهش‌ها.

د) پشتیبانی و ارائه تسهیلات در زمینه‌ فعالیتهای پژوهشی؛

هـ) ارتقا و تقویت همکاری با سایر کشورها در امور پژوهشی؛

ب) اعطای کمک هزینه تحصیلی و وام آموزشی به اشخاص.

شرکت دولتی معادن الماس https://alexkor.co.za/ (Alexkor)

عملکرد Alexkor عبارتند از:

الف) استخراج الماس در خشکی، حاشیه رودخانه‌ها، سواحل و دریا در کرانه ساحلی شمال‌غرب آفریقای جنوبی؛

ب) انجام اقدامات زمین‌شناسی، اکتشاف، برنامه‌ریزی ذخیره سنگ معدن، احیا و مدیریت زیست محیطی مرتبط با الماس؛

ج) انجام فعالیت‌های تجاری غیر اصلی شامل خدمات اقامتی، خدمات اجتماعی، خدمات مهندسی برون مرزی، خدمات حمل‌ونقل خارجی، مهمانسراها، جایگاه‌های سوخت و فرودگاه‌ها.

 

شورای سلامت و ایمنی معدن https://mhsc.org.za (MHSC)

وظایف MHSC شامل موارد زیر است:

الف) توصیه به وزیر در مورد بهداشت و ایمنی در معادن، از جمله مقررات مربوط به احیای معادن تا جایی که به سلامت و ایمنی آنها مربوط می‌شود.

ب) هماهنگی فعالیت‌های کمیته‌های خود، دریافت گزارش‌ها از کمیته‌ها و ارتباط با نهادهای ذیربط در مورد مسائل مربوط به بهداشت و ایمنی؛

ج) ترویج فرهنگ بهداشت و ایمنی در معادن؛

هـ) برگزاری نشست‌های منظم سالیانه و دو سالانه بررسی وضعیت بهداشت و ایمنی در معادن؛

و) انجام پژوهش‌های مرتبط با سلامت و ایمنی در معادن.