بررسی بودجه سال 2025 اندونزی

دولت اندونزی در بودجه پیشنهادی خود به مجلس 3613.1 تریلیون روپیه (229.6 میلیارد دلار آمریکا) را برای هزینه‌ها در نظر گرفته است. پیش بینی می‌شود کل درآمد دولت حاصل از مالیات، عوارض غیر مستقیم و سود سهام شرکت های دولتی در سال 2025 به 2870 تریلیون روپیه (12.4 تولید ناخالص داخلی) برسد.

در 16 اگوست 2024، یک روز قبل از جشن روز ملی اندونزی، رئیس جمهور جوکو ویدودو (جوکووی) آخرین بودجه پیشنهادی دوران ریاست جمهوری خود را به مجلس نمایندگان ارائه کرد. این بودجه توسط دولت پرابوو سوبیانتو رئیس جمهور منتخب اجرا خواهد شد لذا تیم اقتصادی پرابوو هم در تدوین آن مشارکت داشتند. دولت 3613.1 تریلیون روپیه (229.6 میلیارد دلار آمریکا) را برای هزینه‌ها در بودجه دولتی سال 2025، از جمله برای هزینه‌های دولت مرکزی 2693.2 تریلیون روپیه (171 میلیارد دلار) و برای مناطق و دولت های استانی 919.9 تریلیون روپیه (58 میلیارد دلار) اختصاص داده است. این بودجه کسری 2.8 درصدی تولید ناخالص داخلی در سال آینده را پیش بینی می‌کند. کل هزینه‌ها تقریباً 6% بیشتر از پیش بینی سالجاری خواهد بود.

جوکووی، در سخنرانی معرفی بودجه در مجلس نمایندگان گفت: هزینه‌ها با احتیاط مدیریت می‌شوند تا واقعاً کارآمد و مولد باشند؛ به طوری که علاوه بر حمایت از برنامه‌های اولویت دار دولت، می‌تواند اثرات چند برابری و قوی بر اقتصاد نیز ایجاد کند. وی افزود: بودجه آموزش 722.6 تریلیون روپیه (46 میلیارد دلار آمریکا) برای بهبود تغذیه دانش آموزان، نوسازی و توسعه مدارس، گسترش بورسیه‌های تحصیلی، ترویج فرهنگ، تقویت دانشگاه‌ها در سطح جهانی و توسعه تحقیقات اختصاص می یابد. بودجه حمایت اجتماعی 504.7 تریلیون روپیه (32 میلیارد دلار آمریکا) برای کاهش بار خانواده‌های محروم و آسیب‌پذیر و تسریع در کاهش فقر از طریق روش‌های مناسب‌تر، مؤثرتر و کارآمدتر اختصاص داده شده است.

 وی افزود: بودجه بهداشتی کشور 197.8 تریلیون روپیه (12 میلیارد دلار آمریکا) یا 5.5% از هزینه‌های ایالتی پیش بینی شده که با هدف بهبود کیفیت و مقرون به صرفه بودن خدمات بهداشتی، تسریع در کاهش نرخ رشد کوتاه‌قدی و بیماری‌های عفونی مانند سل و همچنین ارائه آزمایش های بهداشتی رایگان هزینه خواهد شد. برای امنیت غذایی 124.4 تریلیون روپیه (8 میلیارد دلار) اختصاص یافته که برای حمایت از افزایش بهره وری، در دسترس بودن و مقرون به صرفه بودن قیمت مواد غذایی، بهبود زنجیره توزیع محصولات کشاورزی و افزایش دسترسی کشاورزان به منابع مالی است. بودجه اختصاص یافته برای توسعه زیرساخت ها 400.3 تریلیون روپیه (24 میلیارد دلار) می‌باشد که این بودجه عمدتاً برای زیرساخت های آموزشی و بهداشتی، زیرساخت های ارتباطی، زیرساخت های مواد غذایی و انرژی و همچنین توسعه پایدار پایتخت جدید (Nusantara) استفاده خواهد شد.

بودجه برای مناطق و استانها 919.9 تریلیون روپیه (58.4 میلیارد دلار آمریکا) اختصاص یافته که برای افزایش هم افزایی سیاست های مالی دولت مرکزی و دولت محلی، هماهنگ سازی هزینه‌های مرکزی و منطقه ای و همچنین کاهش نابرابری‌های داخلی و تقویت همکاری‌های محلی استفاده می‌شود. تلاش‌ها برای افزایش درآمد منطقه‌ای باید فضای سرمایه‌گذاری، سهولت انجام کسب‌وکار و رفاه مردم را در نظر بگیرد و باید دسترسی و کیفیت خدمات عمومی را بهبود بخشد.

جوکووی تاکید کرد: طراحی بودجه دولتی سال آینده بر اساس مفروضات اساسی زیر است:

• تورم در حدود 2.5% حفظ خواهد شد و رشد اقتصادی 5.2% پیش بینی می‌شود. از آنجایی که شرایط اقتصاد جهانی نسبتاً راکد است، رشد اقتصادی بیشتر متکی به تقاضاهای داخلی خواهد بود.
• قدرت خرید مردم از طریق کنترل تورم، ایجاد شغل و حمایت از برنامه‌های مبتنی بر کمک های اجتماعی و یارانه‌ها به شدت حفظ خواهد شد.
• دولت به تلاش خود برای افزایش محصولات صادرات محور و با ارزش افزوده بالا، با حمایت از مشوق های مالی رقابتی و در عین حال حفظ پایداری مالی، ادامه خواهد داد.
• ترکیبی از بخش‌های مالی و پولی برای تسریع رشد اقتصادی و تضمین ثبات سیستم مالی حفظ خواهد شد.
• پیش بینی می‌شود نرخ مبادله در حدود 15900 روپیه به ازای هر دلار باشد در حالی که بازده اوراق قرضه 10 ساله دولتی 7.1% برآورد شده است. دولت به طور مداوم به پویایی‌های پولی جهانی پاسخگو خواهد بود.
• قیمت نفت خام اندونزی 82 دلار آمریکا در هر بشکه در نظر گرفته شده و برداشت نفت 600 هزار بشکه و برداشت گاز طبیعی یک میلیون و 50 هزار ( معادل بشکه نفت) در روز برآورد شده است.

2023 (واقعی) 2024 (تخمین) 2025 (پیش‌بینی( رشد 5.05% 5.2% 5.1 - 5.5% تورم 2.6% 2.8% 1.5 - 3.5% روپیه/ دلار آمریکا (نرخ تسعیر) 15,255 15,000 15,300 -15,900 نرخ اوراق قرضه دولتی 10 ساله 6.68% 6.7% 6.9  -7.2% قیمت جهانی نفت (دلار آمریکا 78.4 82 75- 85 تولید نفت داخلی (بشکه در روز) 605500 635000 580,000  -605,00 تولید گاز داخلی (بشکه معادل نفت) 960400 1033000 1033000-1047000

جدول 1: مفروضات کلان اقتصادی بودجه دولت (منبع: چارچوب اقتصاد کلان و اصول سیاست مالی برای سال مالی 2025، وزارت دارایی، اندونزی)

پیش بینی می‌شود نسبت بدهی اندونزی به تولید ناخالص داخلی در سال آینده 38% تا 39% قابل مدیریت باشد که تفاوت چندانی با  2023 و 2024 ندارد. با این وجود، برای تطبیق با برنامه‌های توسعه دولت، انتظار می‌رود دولت جدید سطح بدهی را به 50% افزایش دهد، که هنوز کمتر از حد 60 درصدی است که در قانون تأمین مالی دولت تعیین شده است.

2023 2024 2025       پایین ترین حد بالاترین حد تولید ناخالص داخلی 20832.4 21937.0 23055.8 23143.6 درآمد 1778.7 2698.3 2789.8 2869.8 هزینه 3113.0 3200.8 3366.1 3517.8 کسری 334.3 504.6 576.4 648.0 درصد از تولید ناخالص داخلی 1.6% 2.3% 2.5% 2.8%

جدول 2: پیش بینی بودجه دولت به تریلیون روپیه ( هر 1 دلار آمریکا = 16175 روپیه)منبع: چارچوب اقتصاد کلان و اصول سیاست مالی برای سال مالی 2025، وزارت دارایی، اندونزی

[1] IKN (2022-2024)