معرفی نهادهای اقتصادی سنگال: صندوق ضمانت سرمایه‌گذاری‌های اولویت‌دار

صندوق ضمانت سرمایه‌گذاری‌های اولویت‌دار سنگال به منظور بهبود شرایط تامین مالی برای فعالان اقتصادی شاغل در بخش های اولویت دار و با هدف افزایش پایدار بهره وری در بلندمدت ایجاد شد. برای اینکه صندوق مزبور به عنوان ابزاری در خدمت ابتکار خصوصی تلقی شود، مقرر گردید در سیستم جدیدی که به صندوق مستقل سرمایه‌گذاری‌های استراتژیک و بانکی برای تامین مالی شرکت‌های کوچک و متوسط و نیز بانک ملی توسعه اقتصادی ​​اختصاص دارد، ادغام شود.

دولت سنگال طی حکمی در ماه می 2013 صندوق ضمانت سرمایه‌گذاری‌های اولویت‌دار را به عنوان یک آژانس دولتی و یک صندوق تضمینی با اعتبار بیش از 500 میلیارد فرانک سیفا و به عنوان اهرمی‌برای بسیج منابع مالی عمومی و خصوصی برای بنگاه‌های کوچک و متوسط و با هدف ایجاد آسایش بیشتر برای مؤسسات مالی و ارتقای توان رقابت پذیری اقتصاد سنگال ایجاد کرد. تشکیل این صندوق نوعی نوآوری و پاسخی مناسب محسوب می‌شد که موجب کاهش خطرات مرتبط با اعطای وام به شرکت های کوچک و متوسط، تکمیل سازوکار مداخله موسسات مالی به نفع شرکت های کوچک و متوسط و بهبود نرخ های بهره می‌شد که در حال حاضر توسط مؤسسات مالی اعمال می‌گردد.

صندوق ضمانت سرمایه‌گذاری‌های اولویت‌دار به منظور بهبود شرایط تامین مالی برای فعالان اقتصادی شاغل در بخش های اولویت دار و با هدف افزایش پایدار بهره وری در بلندمدت ایجاد شد. برای اینکه صندوق مزبور به عنوان ابزاری در خدمت ابتکار خصوصی تلقی شود، مقرر گردید در سیستم جدیدی که به صندوق مستقل سرمایه‌گذاری‌های استراتژیک و بانکی برای تامین مالی شرکت‌های کوچک و متوسط و نیز بانک ملی توسعه اقتصادی اختصاص دارد، ادغام شود. در حال حاضر، صندوق ضمانت سرمایه گذاری اولویت دار مکمل این نهادها محسوب می‌شود و ضمن ارتقای رقابت پذیری طیف وسیع تری از فعالان اقتصادی، به تقویت بخش های مولد رشد کمک می‌کند.

ماموریت های صندوق ضمانت سرمایه گذاری اولویت دار عبارتند از:

- مداخله در اعطای تضمین برای تامین مالی:
- رهبران پروژه‌ها و گروه‌های ذینفع اقتصادی زنان یا جوانانی که به سرمایه گذاری در کشاورزی، صنایع کشاورزی، ماهیگیری، آبزی پروری، گردشگری، نساجی، مسکن اجتماعی و اقتصادی، فناوری‌های جدید اطلاعات و ارتباطات، خدمات از راه دور، صنایع فرهنگی، صنایع دستی، منابع تجدیدپذیر انرژی، زیرساخت و حمل و نقل، به منظور ایجاد کسب و کار، گسترش کسب و کار و مشارکت سهام، نوسازی تجهیزات و تقویت سرمایه در گردش مرتبط با سرمایه گذاری؛ مبادرت می‌کنند.
- شرکت های کوچک و متوسط و گروه‌های اجتماعی-حرفه ای برنده در مناقصه‌ها و قراردادهای عمومی‌برای تقویت بخش های اولویت دار.
- یارانه دادن به وام های مؤسسات مالی به نفع شرکتهای کوچک و متوسط، زنان و گروه‌های جوانان در بخش های اولویت دار با در دسترس قرار دادن منابع اضافی، در چارچوب موافقت نامه‌های امضا شده با آنها.
- ارائه مشاوره و کمک های فنی به شرکت های بهره مند از ضمانت نامه صندوق.
-انجام هر گونه پروژه مشارکتی با مؤسسات درگیر در زمینه ارتقای کارآفرینی (شرکت های مشاوره خصوصی و تحلیل مالی، انکوباتورها، انجمن‌ها، مدارس آموزشی).
- مدیریت وجوه تضمینی از طرف اشخاص ثالث.

بدین ترتیب، سه ماموریت اصلی این صندوق عبارتند از:

- تضمین وام های بانکی برای تامین مالی پروژه‌های افزایش دهنده رشد در بخش های اولویت دار.

- قادر کردن موسسات مالی خرد به اعطای وام به شرکت های خرد، کوچک و متوسط، و گروه‌های زنان و جوانان با نرخ بهره یارانه ای

- راه اندازی یک سیستم پشتیبانی و نظارت دائمی‌برای صاحبان طرحهای اولویت دار در سراسر قلمرو سنگال

در واقع، صندوق ضمانت سرمایه گذاری اولویت دار با اعطای خط اعتباری تحت شرایط ترجیحی به موسسات مالی خرد، زمینه کمک به تقویت بخش های افزایش دهنده رشد و ارتقای رقابت پذیری شرکت های کوچک و متوسط را فراهم می سازد. تمام اقدامات صندوق ضمانت سرمایه‌گذاری‌های اولویت‌دار بخشی از منطق شفافیت کامل به شمار می آید که زیربنای یک رویکرد مشارکتی کارآمد با شرکای فنی و مالی مختلف محسوب می‌گردد.

به این ترتیب، صندوق ضمانت سرمایه گذاری‌های اولویت دار به منظور حصول اطمینان از دستیابی کارآمد به اهداف خود و دستیابی به مأموریت های محوله، سازوکار رسمی‌کنترل و نظارت و ارزیابی فعالیت های خود را راه اندازی کرده است تا توسعه کشور را تضمین کند و به "قهرمانان اقتصادی" اجازه دهد تا پتانسیل واقعی خود را توسعه دهند تا با هم مسیر رونق اقتصاد سنگال را هموار سازند.

صندوق ضمانت سرمایه گذاری اولویت دار به رهبران جوان پروژه‌های اقتصادی، سیستم های مالی غیرمتمرکز و بانک ها پشتیبانی رایگان ارائه می دهد. این پشتیبانی شامل حمایت از رهبران پروژه‌های ابتکاری در ساختار پروژه‌های خود، تنظیم پرونده‌های قابل اعطای اعتبارات بانکی و هدایت آنها به سمت مؤسسات مالی شریک با کمک مهندسان پروژه و شرکای پشتیبانی است.

مدیریت وجوه صندوق از طرف اشخاص ثالث با تفویض مسئولیت سرمایه گذاری توسط مؤسسات اهداکننده یا دولت ها (سازمان‌های دولتی یا سایر نهادهای دولتی) به نفع سرمایه گذاری‌های اولویت دار صندوق ضمانت تعریف می‌شود. در واقع، مدیریت صندوق ضمانت سرمایه گذاری اولویت دار به سرمایه گذاران تنوع ریسک را از طریق تخصص افراد حرفه ای، دسترسی کارآمد به بازارهای تضمینی و تکنیک های مدیریتی در دسترس ارائه می دهد..

مدیریت وجوه از طرف اشخاص ثالث، بازیگرانی را که مایل به تأثیرگذاری بر بازار اعتبار و نرخ بانکی هستند در نظر می‌گیرد. مدیریت صندوق از طرف اشخاص ثالث می‌تواند به شکل ایجاد صندوق های فرعی باشد. به عنوان بخشی از مدیریت وجوه از طرف اشخاص ثالث، تملک کالاها، آثار و خدمات صندوق ضمانت سرمایه گذاری اولویت دار تحت نظارت صندوق مزبور است.

صندوق ضمانت سرمایه گذاری اولویت دار در اعطای ضمانت‌های تامین مالی به مجریان پروژه‌ها و گروه‌های ذینفع اقتصادی زنان یا جوانانی که در بخش‌های کشاورزی، کشت و صنعت، ماهیگیری، آبزی پروری، گردشگری، نساجی، مسکن اجتماعی و اقتصادی سرمایه‌گذاری می‌کنند، دخالت می‌کند. فناوری‌های جدید اطلاعات و ارتباطات، خدمات از راه دور، صنایع فرهنگی، صنایع دستی، انرژی‌های تجدیدپذیر، زیرساخت‌ها و حمل‌ونقل به منظور ایجاد کسب‌وکار، گسترش کسب‌وکار و مشارکت سهام، نوسازی تجهیزات و تقویت سرمایه در گردش مرتبط با سرمایه‌گذاری در زمره حوزه‌های اولویت دار برای این صندوق محسوب می‌شوند. شرکت‌های کوچک و متوسط و گروه‌های اجتماعی-حرفه‌ای که در مناقصه و برنده قراردادهای عمومی‌برای تقویت بخش‌های اولویت‌دار هستند نیز از مداخله صندوق ضمانت سرمایه‌گذاری‌های اولویت دار بهره‌مند می‌شوند.

صندوق ضمانت سرمایه گذاری اولویت دار یک صندوق تضمینی است که به شرکت های کوچک و متوسط و صنایع کوچک و متوسط، گروه‌های زنان و جوانان و هر مدیر پروژه اختصاص داده شده است. بنابراین، صندوق ضمانت سرمایه گذاری اولویت دار با تضمین پروژه‌های نوآورانه و به عنوان ابزاری برای تامین مالی و اهرمی‌برای رقابت پذیری در اقتصاد سنگال، تلاش می‌کند ارزش افزوده را برای اقتصاد خدمات به ارمغان آورد. این مهم از طریق اعطای ضمانت های وام برای تامین مالی پروژه‌های افزایش دهنده رشد در بخش های اولویت دار، اعطای وام های کوتاه مدت، میان مدت و بلندمدت به مؤسسات مالی با نرخ های یارانه ای، در ازای سقف نرخ های بهره معین (به ویژه برای زنان برای انواع خاصی از فعالیت ها)، اعطای کمک فنی و پشتیبانی از صاحبان پروژه‌ها و شبکه کارآمد شرکا و سرانجام مشارکت با سایر موسسات به منظور هماهنگ کردن اقدامات برای ارتقای کارآفرینی تحقق می یابد.

این صندوق همچنین امکان اعطای یارانه وام از موسسات مالی به نفع بنگاه‌های کوچک و متوسط، گروه‌های زنان و جوانان در بخش‌های اولویت‌دار را با در اختیار قرار دادن منابع اضافی در چارچوب توافق‌نامه‌های منعقده با آنها فراهم می‌کند. ارائه مشاوره و کمک های فنی برای شرکت های بهره مند از ضمانت نامه صندوق، انجام هرگونه پروژه مشارکتی با موسسات درگیر در زمینه ارتقای کارآفرینی (مشاوره خصوصی و تحلیل های مالی، انکوباتورها، انجمن‌ها، مدارس آموزشی)، و نیز مدیریت وجوه تضمینی از طرف اشخاص ثالث بر عهده این صندوق است. شایان ذکر است تامین مالی از صندوق تضمین سرمایه گذاری اولویت دار از طریق سیستم های مالی غیرمتمرکز صورت می‌گیرد.

ذینفعان صندوق عبارتند از: شرکت های کوچک و متوسط، گروه‌های ذینفع اقتصادی زنان و جوانان و به طور کلی هر مدیر پروژه مرتبط با فعالیتی که باعث ایجاد درآمد و اشتغال در بخش های دارای اولویت می‌شود. هر شرکتی که دفتر ثبت شده آن در سنگال است و حداقل 50 درصد سرمایه آن در اختیار اتباع سنگالی است، هر گروه ذینفع اقتصادی، هر مدیر پروژه انفرادی با ملیت سنگالی که در قطب های بخش اولویت دار صندوق ضمانت سرمایه گذاری اولویت دار فعالیت می‌کند می‌تواند در زمینه‌های زیر از حمایت صندوق مزبور بهره مند شود:

1.کشاورزی، دامداری، ماهیگیری، کشت و صنعت، آبزی پروری و زیر بخشهای آنها.
2.صنایع دستی، صنایع فرهنگی، نساجی، گردشگری و زیرشاخه‌های آنها.
3.زیرساخت ها، لجستیک، انرژی‌های تجدیدپذیر، حمل و نقل، صنعت، معدن، مسکن اجتماعی و زیربخش های آنها.
4.فناوری‌های اطلاعات و ارتباطات، آموزش، بهداشت، خدمات مخابراتی و تلویریونی و زیربخش های آنها

شایان ذکر است صندوق ضمانت سرمایه گذاری‌های اولویت دار هدف تحول اقتصادی و بازیابی تسریع رقابت پذیری شرکت های خرد، کوچک و متوسط در زنجیره ارزش برای سرمایه گذاری خصوصی بیشتر در سنگال را دنبال می‌کند. مداخله صندوق ضمانت سرمایه گذاری اولویت دار به عنوان شریک مناسب و تضمینی برای پروژه‌های سرمایه گذاری، امکان ارتقای رقابت پذیری شرکت های خرد، کوچک و متوسط و کمک به تقویت بخش های افزایش دهنده رشد را فراهم می‌کند.

در حال حاضر، صندوق ضمانت سرمایه گذاری اولویت دار در حال آماده سازی پروژه‌های مربوط به اشتغال، تحول و بهبود اقتصادی سنگال است که توسط بانک جهانی با 25 میلیارد فرانک سیفا تامین می‌شود. این صندوق همچنین بیش از 200 میلیون فرانک سیفا برای تضمین سرمایه گذاری در مناطق کائولاک، کافرین، فاتیک و جوربل و نیز بودجه 1.5 میلیارد فرانک سیفایی برای بازپرداخت طرح های اقتصادی در چهار منطقه مرکزی سنگال را اختصاص داده است. این صندوق همچنین در ساخت 100000 واحد مسکن اجتماعی که توسط دولت سنگال برنامه ریزی شده است، مشارکت دارد. بعلاوه، صندوق ضمانت سرمایه گذاری خارجی نیز توسط صندوق ضمانت سرمایه گذاری‌های اولویت دار راه اندازی شده است تا دسترسی سنگالی‌های مقیم خارج از کشور به منابع مالی را تسهیل کند.