گزارش وبینار افق اروپا 2027-2021

"Horizon Europe" نهمین برنامه اروپا برای تحقیق و نوآوری است که از (2020-2014)  آغاز شده و بزرگترین برنامه‌ای می باشد که تاکنون در اروپا اجرا شده است. مرحله دوم این برنامه که برای 2027-2021 برنامه‌ریزی گردیده ، در دوره ریاست پرتغال بر شورای اتحادیه اروپا آغاز شده است و قرار است که با بسیج تمام اروپا و همراه با تشکیل ساختار بودجه بندی ، در چارچوب برنامه‌های ملی بازسازی و تاب‌آوری اروپا محقق شود و تحت عنوان " برنامه نسل بعدی اتحادیه اروپا ، 2027-2021”. ارائه گردد . برای این مرحله بودجه‌ای در حدود 95 میلیارد یورو جهت تحقیق و نوآوری در سراسر اروپا درنظر گرفته شده است.

هدف این برنامه در اتحادیه اروپا این است که اهدف دوگانه انتقال سبز و دیجیتالیزه کردن را همزمان در قالب برنامه بازسازی و از طریق ایجاد عرصه تحقیقاتی جدید اروپا (ERA) و با جذب مشارکت موثر سرمایه‌گذاری دولتی و خصوصی سازماندهی کند. این برنامه در راستای اهداف کمیسیون اروپا قرار دارد که بر اساس تصویب این کمیسیون  3٪ Gdp کشورها تا سال 2030 بایستی به سرمایه‌گذاری عمومی و خصوصی در زمینه "تحقیق و توسعه" اختصاص یابد.

این ابتکار بر سه پایه قرار دارد:

1- علوم (آموزش) عالی

توسعه مهارت‌ها و دانش کیفی به منظور ارتقای رهبری علمی اتحادیه اروپا، با درگیر کردن همه مناطق و شهروندان اروپایی. و ایجاد بازارهای جدید ، شرایط کار و مهارت، به ویژه در بخش‌هایی که بیش از همه آسیب دیده اند.

2- (افزایش توان مقابله با) چالش‌های جهانی و رقابت صنعتی اروپا

منابع طبیعی، تحرک، غذا، رسانه‌های دیجیتال و انرژی برخی از زمینه‌هایی است که  انتظار می‌رود که در برنامه‌های تحقیقاتی مورد توجه قرار گیرد و از جمله در خصوص  چالش‌های پیش روی آنها و فناوری‌های صنعتی تحقیق شود. در این بخش است که مشارکت‌های جدید با هدف دستیابی به کربن‌زدایی پیش‌بینی شده است.

3- اروپا، نوآور و فراگیر

بخش‌های دولتی و خصوصی برای ایجاد مسیرهای شغلی جدید مرتبط با تحقیق، تشویق خواهند شد، و این مشاغل را به ویژه برای زنان و اقلیت ها بیشتر مورد توجه قرار خواهد داشت . تحقیقات با توجه به اکوسیستم ها نیز به منظور آموزش و بازیابی استعدادها در اروپا تقویت می‌شوند. اهداف دیگر شامل همکاری بین نهادهای ملی کشورها و کمیسیون اروپا، همچنین کمک به شبکه‌های دانشگاه‌های اروپا است.

اتحادیه اروپا می خواهد پیشگامی خود را در زمینه نوآوری و تحقیقات حفظ کند. تقویت این بخش‌ها به معنای تقویت قدرت پاسخگویی در برابر چالش‌های جهانی در زمینه‌هایی مانند محیط زیست، بهداشت ، ستون اجتماعی یا اقتصاد است.

در تاریخ سوم فوریه 2021، وزرای مسئول تحقیقات و نوآوری در اتحادیه اروپا (اتحادیه اروپا) کنفرانس ویدیویی به ریاست وزیر فرهنک و آموزش عالی پرتغال برگزار نمودند که تحت عنوان "افق اروپا"  (Horizon Euroupe ) به منظور اهدف فوق  و در جهت تقویت حوزه تحقیقات اروپا، از طریق توسعه مشاغل علمی در اروپا ، گفتگو کردند .

این نشست به ریاست وزیر علوم ، فناوری و آموزش عالی  و با حضور خانم  Mariya Gabr کمیسیونر تحقیقات و فرهنگ آموزش و جوانان اتحادیه برگزار گردید. موضوع اصلی دستور کار "تعمیق بخشیدن مذاکرات مربوطه به تقویت حوزه تحقیقات در اروپا (ERA)، به ویژه در توسعه مشاغل علمی در اروپا" است ، هدف این نشست "آماده‌سازی طرحی برای تصویب در جلسه رسمی وزرا" در اواخر ماه مه در بروکسل بود.

در این نشست وزرای 27 کشور عضو در زمینه‌های فوق یعنی رابطه بین تحقیق و نوآوری و ایجاد مشاغل جدید، از طریق هم افزایی بین برنامهHorizon Europe، برنامه‌های بهبود اقتصادی ملی  اروپا برای نسل بعدی و ایجاد بودجه وتنظیم ساختار بودجه‌های ملی با اهداف طرح افق اروپا تبادل نظر کردند.

در این جلسه علاوه بر وزرای تحقیقات اروپا، تعدادی از مقامات نهادهای اروپایی به ابراز نظر پرداختند  مهمترین محورهایی که در این نشست از سوی شرکت‌کنندگان مورد توجه قرار گرفت،  اجمالا به شرح ذیل می‌باشد:

 Manuel Heitor، وزیر علوم و تکنولوژی و آموزش عالی پرتغال:

وی قصد پرتغال برای افزایش مشارکت ملی این کشور را در برنامه Horizonte Europa برای 2021-2027 در مقایسه برنامه قبلی به میزان دو برابر اعلام نمود و گفت که در صدد است که دو میلیارد یورو برای فعالیت‌های تحقیقاتی و نوآوری جذب کند. مقام پرتغالی افزود که بودجه تحقیقات و نوآوری به صورت رقابتی بخش‌های دولتی و خصوصی را که شامل شرکتهای کوچک و متوسط است، در بر میگیرد.

Cristan Silviu Busol، رئیس کمیسیون اروپا در صنایع و تحقیقات و انرژی:

 ضمن اشاره به چالش‌های موجود از جمله کرونا و آثار اقلیمی و محیط زیستی، ازمشارکت شهروندان در بازسازی و نوسازی سخن گفت و خواستار توجه پارلمان اروپا به تامین بودجه بیشتر برای رفع کمبودها و برنامه بلندپروازتر در این زمینه شد.

خانم Teresa Ezerwnnska، معاون بانک سرمایه‌گذاری اروپا:  

معاون بانک سرمایه‌گذاری اروپا نیز اعلام کرد برنامه‌های تامین مالی بانک بر اساس برنامه‌های کوتاه‌مدت و میان‌مدت تنظیم شده است و سهم تامین پروژه‌های مربوطه بیش از ۹۰ درصد در سال جاری افزایش یافته است. در این سال بیش از ۴۰ درصد منابع بانک به سرمایه‌گذاری در پروژه‌های سبز اختصاص یافته است.

Teresa، مدیر  کمیسیون اروپایی بازسازی و تاب‌آوری:

در زمینه استفاده بهتر از انرژی سخن گفت و اینکه اعضا را تشویق می‌کنند تا به اصلاح سرمایه‌گذاری خود در زمینه‌های به‌کارگیری تکنولوژی با توجه به چالش‌های مشترک شوند. وی گفت ما به دنبال هدایت به توسعه برنامه‌های اساسی و همگرایی بین آنها هستیم.

Mahiy Frederique Vidal، وزیر آموزش عالی فرانسه:  

 وزیر آموزش عالی فرانسه به سرمایه‌گذاری بیشتر بعد از پاندمیک اشاره کرد و به ضرورت حمایت از پروژه‌های مهم و ایجاد بودجه‌های اضافی دیگری برای حفظ کردن این روند پرداخت و به سرمایه‌گذاری فرانسه در زمینه‌های نوسازی نیز اشاره نمود و خواستار توجه بیشتر اعضا به سرمایه گذاری روی برنامه‌های دانشگاهی و پروژه‌های ملی شد.

 Radoran Fachs، وزیر آموزش و علوم کرواسی:

 به برنامه‌های بازسازی در دوران جدید(پساپاندمیک) اشاره نمود و گفت کرواسی درصدد سرمایه‌گذاری عمومی روی نوآوری است و در این خصوص درصدد بهره‌گیری از برنامه بازسازی ملی کشورش در این مسیر است .

Owen Bonnical، وزیر تحقیقات و نوآوری و هماهنگی مالت:

 بر اهمیت سرمایه‌گذاری بیشتر روی برنامه سبز و تاثیر هوشمندانه بر روی اقتصاد و برنامه‌های درازمدت اشاره نمود و خواستار تمرکز بیشتر بخش خصوصی روی اقتصاد سبز و نیز دیجیتالیزه کردن شد و بر ضرورت همگرایی بین استراتژی شرکت‌ها و برنامه‌ها تاکیدکرد.

Tomas Rachal، وزیر تحقیقات و آموزش آلمان:  

 در زمینه ارتقاء اهداف اقلیمی در برنامه‌های تحقیقاتی سخن گفت و در ادامه به سهم اصلی که باید برای مبارزه پاندمیک پرداخت، اشاره کرد و خواستار واکسیناسیون همگانی تا سال ۲۰۲۲ شد. وی خواستار هماهنگی برنامه‌های ملی و اروپایی برای واکسن شد و برای همکاری با پرتغال در دوران ریاستش اعلام آمادگی نمود.

Pedro Dugue، وزیر علوم و نوآوری اسپانیا:

با اشاره به اینکه زمان برای اجرای برنامه‌ها کوتاه است، خواستار شفافیت بیشتر و توجه به تنوع در پروژه‌ها با در نظر گرفتن شرایط بازار شد. وی همچنین خواستار سهیم شدن کشورها در برنامه‌های اتحادیه گردید.

Kyriacos Kakinos، معاون وزیر تحقیقات و نوسازی و برنامه دیجیتال قبرس:

با توجه به اینکه سرمایه‌گذاری در نوآوری، نفع همگانی را به دنبال دارد، خواستار حمایت از استارت‌آپ‌های اروپایی و شرکت‌های کوچک در این زمینه شد.

Karina Angerrera، معاون وزیر آموزش و علوم بلغارستان:

 بر فهم مشترک در زمینه نوآوری تاکید کرد و خواستار نظارت و جامعیت برنامه‌ها و نیز پل زدن بین نیازها و برنامه‌ها شد . وی به اهمیت  استفاده از استراتژی کشورهای دیگر از جمله چین و ژاپن اشاره کرد  و در این زمینه نیاز به هماهنگی بیشتری از طریق مذاکرات را یادآور شد.  

Christos Dimus، معاون وزیر آموزش یونان:  

خواستار هماهنگی بین کشورها و فعالان عرصه فناوری برای چیرگی بر بحران‌های آینده شد. حمایت خود را از برنامه‌های نوآوری تحقیقات اعلام نمود و خواستار افزایش ظرفیت‌های تحقیقاتی در بخش صنعتی و اکوسیستم شد و در این زمینه خواستار هدایت اطلاعات بسوی آن اهداف و تعیین اولویت‌ها برای بخش تحقیقاتی کشورها شد.

AAse Marthe Horrigmo، وزیر آموزش و علوم نروژ:

نروژ نیز خواستار اولویت دادن فناوری و دیجیتالیزه کردن با توجه به چالش‌های بعدی شد و نیز برنامه درازمدت تحقیقاتی و دادن اولویت دولت‌ها به نوسازی در برنامه‌های ملی و همچنین حفاظت از اطلاعات برنامه‌های ملی را یادآور شد و خواستار مشارکت کمیسیون در برنامه‌های اساسی و بنیادی شد. وی همچنین گفتگو بین سیستم های ملی و مردم برای مشروعیت بخشیدن به برنامه‌ها را ضروری دانست.

Ludovit Paulis، وزیر آموزش، علوم، تحقیقات و ورزش اسلواکی:

 اعلام کرد کاملا از برنامه‌های دیجیتالیزه شدن، حمایت می‌کند و خواستار گنجاندن آن در برنامه‌های تاب‌آوری شد و همچنین کربن‌زدایی را نیز مورد توجه قرار داد و  اعلام آمادگی برای همکاری با اتحادیه در زمینه‌های تکنولوژی‌ها در بخش‌های اساسی کرد.

Richard Robet، برنده جایزه نوبل:

به معرفی نمونه‌هایی از کالاهای ارگانیک پرداخت و و اهمیت تغذیه ارگانیک را مورد اشاره قرار داد. و به کارگیری تکنیک gmo به منظور تغذیه بهتر و پرهیز از صدمات ناشی از دوری از طبیعت را مهم برشمرد. وی همچنین از اعضاء اتحادیه و شرکت‌ها خواست تا جلوی تبلیغات مخالف کالاهای ارگانیک را بگیرند.

Jean Eric Paguet،  مدیر DGRID :  

در خصوص ضرورت هماهنگی بین برنامه‌های تاب‌آوری و برنامه‌های دیجیتالیزه کردن اروپا سخن گفت و بر جذب مردم برای کمک به دانشمندان برای بهره‌گیری از ظرفیت‌های ملی و بین‌المللی اروپا تاکید کرد.

آقای Christian Ehier، عضو پارلمان اروپا:

براهمیت سهم بیشتر سیاستمداران در برنامه افق اروپا تاکید کرد و در این زمینه چارچوب‌های قانونی برای کار را نیز مورد توجه قرار داد. همچنین ضرورت هماهنگی بین برنامه‌های تحقیقاتی و روند قانونی و نیز تعامل بین برنامه‌های مختلف را یادآور شد.

در پایان این نشست وزیر علوم ، فناوری و آموزش عالی  پرتغال به همراه ماریا گابریل، نماینده کمیسیون اروپا در یک کنفرانس مطبوعاتی مشترک شرکت کردند .

در این کنفراننس وزیر علوم پرتغال آقای مانوئل هیتور گفت: "کار با بهترین‌ها ، رقابت از نظر شایستگی و کیفیت که بدنبال آن ظرفیت تحقیق و نوآوری را به همراه دارد، فرمولی است که پرتغال و موسسات پرتغالی از آن پیروی می‌کنند". وزیر پرتغالی در مورد تأخیرهای احتمالی در امضای قانون Horizonte Europa که توسط پارلمان اروپا (EP) مطرح شده است، گفت که همکاری بین ریاست اتحادیه (پرتغال) و کمیسیون اروپا و اتحادیه اروپا منافع زیادی برای همه دارد، بنابراین هیچ تأخیری وجود ندارد. در این کنفرانس  خانم ماریا گابریل کمیساریای نوآوری، تحقیقات، فرهنگ و آموزش اروپا نیز گفت که مراحل (قانونی) "در اسرع وقت" دنبال می‌شوند تا در اجرای برنامه تأخیری رخ ندهد.

برنامه Horizon Europe با بودجه برنامه‌ریزی شده 95.5 میلیارد یورو برای اجرا در بازه زمانی 2021 تا 2027، برنامه جدید اتحادیه اروپا برای حمایت از تحقیقات و نوآوری است.این هدف بر اساس سه رکن - تعالی علمی ، چالش های جهانی و رقابت صنعتی اروپا، و اروپا نوآورانه - ترویج بیان با برنامه‌های ملی بهبود و انعطاف‌پذیری 27 کشور عضو است.

هماهنگی و انتشار استراتژی تقویت مشارکت ملی در برنامه افق اروپا از طریق 'شبکه تحقیق و نوآوری پرتغال در اروپا' (PERIN) انجام می‌شود، که شامل اصلی‌ترین موسسات بودجه و ترویج، یعنی بنیاد علم و فناوری، آژانس ملی نوآوری، تحقیقات بالینی و آژانس نوآوری پزشکی، آژانس فضایی پرتغال، آژانس ERASMUS و اداره کل آموزش عالی است .

این نهادها با همکاری دفاتر برای ارتقاء برنامه‌های اروپایی در موسسات دانشگاهی و تحقیقاتی و همچنین در شرکت‌ها ، انجمن‌های تجاری و مراکز تجاری و موسسات رابط کار خواهند کرد.