نگاهی به مناقصات دولتی در برزیل

دولت برزیل با راه‌اندازی پلتفرم InvestVis و عضویت در پیمان GPA تلاش کرده است تا شفافیت بیشتری را در مناقصات دولتی و فرصت‌های سرمایه‌گذاری ایجاد کند. با این حال، شرکت‌های خارجی که قصد شرکت در مناقصات برزیل و یا سرمایه گذاری در این کشور را دارند، باید آمادگی روبه‌رو شدن با چالش‌های قانونی و اداری را داشته باشند. داشتن نماینده محلی و حساب بانکی از الزامات اصلی برای موفقیت در مناقصات و همچنین سرمایه گذاری است و همکاری با مشاوران محلی می‌تواند به شرکت‌های ایرانی در کاهش این چالش‌ها کمک کند.

در تاریخ ۲۴ مهر ۱۴۰۳، وزارت توسعه، صنعت، تجارت و خدمات برزیل (MDIC) پلتفرم InvestVis را برای دسترسی به اطلاعات سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) راه‌اندازی کرد. این پلتفرم با هدف شفاف‌سازی و تسهیل فرآیند تصمیم‌گیری برای دولت و بخش خصوصی طراحی شده و داده‌هایی از منابع معتبر بین‌المللی نظیر کنفرانس تجارت و توسعه سازمان ملل (UNCTAD) و بانک مرکزی برزیل جمع‌آوری می‌کند.

قرار است پلتفرم InvestVis اطلاعات مربوط به جریان‌ها و سهام سرمایه‌گذاری خارجی را به صورت بصری و ساده ارائه دهد، به طوری که کاربران بتوانند داده‌ها را بر اساس دوره زمانی، کشور و حتی شهرها شخصی‌سازی کنند. این ابزار به شرکت‌ها و سازمان‌های دولتی کمک می‌کند تا سرمایه‌گذاری‌های خارجی را بهتر مدیریت و هدایت کنند.

در زمینه روال مناقصات دولتی در برزیل، لازم به ذکر است این مناقصات از طریق پلتفرم‌های مختلف و تحت قوانین خاصی اعلام می‌شوند. دولت برزیل، با توجه به عضویت در پیمان توافقنامه خریدهای دولتی (Government Procurement Agreement - GPA) تحت نظر سازمان تجارت جهانی (WTO)، تلاش می‌کند تا شفافیت بیشتری را در فرآیند مناقصات فراهم کند و از تبعیض بین شرکت‌های داخلی و خارجی جلوگیری نماید.

با این حال، بسیاری از مناقصات دولتی همچنان به شرکت‌های داخلی اختصاص داده می‌شود و شرکت‌های خارجی بدون حضور فیزیکی و قانونی در برزیل، با چالش‌های متعددی مواجه هستند. توضیح اینکه: برای ثبت نام شرکت‌های خارجی (از جمله شرکت‌های ایرانی) در سیستم‌های مناقصات دولتی برزیل مانند SICAF و Compras.gov.br، معمولاً نیاز به داشتن CNPJ (شماره ثبت ملی شرکت در برزیل) وجود دارد. CNPJ معادل شماره ثبت مالیاتی و تجاری برای شرکت‌ها در برزیل است. همچنین، داشتن شعبه یا نماینده محلی در برزیل ضروری است تا شرکت بتواند به طور قانونی در مناقصات شرکت کند و معاملات مالی انجام دهد. بنابراین، بدون این موارد، ثبت نام مستقیم و شرکت در مناقصات برای شرکت‌های خارجی دشوار است.

سایت‌های کلیدی برای دسترسی به مناقصات و فرصت‌های سرمایه‌گذاری:

1. پرتال رسمی مناقصات دولتی  ComprasNet
• این سایت، پرتال رسمی دولت برزیل برای اعلام مناقصات عمومی است و شرکت‌های داخلی و خارجی می‌توانند از طریق این پلتفرم برای مناقصات دولتی ثبت‌نام و شرکت کنند (باید دارای کد اقتصادی در برزیل باشند تا بتوانند در سایت ثبت نام و به اطلاعات دسترسی پیدا نمایند).
• https://www.comprasnet.gov.br/seguro/loginPortalEstrangeiro.asp
2. پلتفرم BNDES بانک ملی توسعه اقتصادی و اجتماعی برزیل
• بانک BNDES اطلاعات و فرصت‌های سرمایه‌گذاری در پروژه‌های توسعه‌ای برزیل را ارائه می‌دهد. این پلتفرم برای شرکت‌های داخلی و خارجی امکان دسترسی به فرصت‌های مالی و سرمایه‌گذاری را فراهم می‌کند. شرکت‌های خارجی که قصد دارند از منابع مالی و فرصت‌های سرمایه‌گذاری BNDES بهره‌مند شوند، باید مراحل قانونی مانند ثبت شرکت و دریافت CNPJ را طی کنند. دسترسی به اطلاعات پروژه‌ها و شرایط سرمایه‌گذاری از طریق وب‌سایت رسمی BNDES امکان‌پذیر است و استفاده از مشاوران محلی می‌تواند روند مشارکت در پروژه‌ها را تسهیل کند.
• https://www.bndes.gov.br/wps/portal/site/home
3. InvestVis
• این پلتفرم جدید، قرار است به سرمایه‌گذاران کمک کند تا اطلاعات مربوط به سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در برزیل و سایر کشورها را بررسی کنند. در حال حاضر، وب‌سایت مشخصی برای این پلتفرم جدید ارائه نشده است. اطلاعات بیشتر در لینک زیر:
• https://www.gov.br/mdic/pt-br/assuntos/camex/investimentos-estrangeiros/investvis

شرکت‌های خارجی با چند چالش اساسی در مناقصات برزیل روبه‌رو هستند:

1. نیاز به نماینده محلی: شرکت‌های خارجی برای شرکت در مناقصات اغلب به یک نماینده رسمی در برزیل نیاز دارند.
2. افتتاح حساب بانکی: بدون حساب بانکی محلی، تراکنش‌های مالی و دریافت پرداخت‌ها برای شرکت‌های خارجی دشوار خواهد بود.
3. پیچیدگی‌های قانونی: بسیاری از قوانین برزیل نیازمند ثبت رسمی‌شرکت‌ها و تأسیس شعبه یا نمایندگی قانونی در کشور هستند.