وضعیت اقتصادی اسلوونی و تصویب بسته ششم حمایتی

شیوع ویروس کرونا در ابتدای سال میلادی در جهان، علاوه بر تحمیل هزینه‌های زیاد در بخش بهداشت و سلامت و افزایش تلفات انسانی در اکثر کشورهای جهان، اقتصاد، کسب و کار و معیشت مردم را بشدت تحت تاثیر خود قرار داده است. اسلوونی بعنوان کشوری کوچک در اروپا و با جمعیتی در حدود 2.2 میلیون نفر، توانست در موج اول شیوع اپیدمی‌کووید 19، مدیریت نسبتا خوبی را به نمایش بگذارد و با تلفات جانی و خسارات مالی کمتری مواجه شود. با پایان یافتن تعطیلات تابستانی در اروپا و فرا رسیدن پائیز، موج دوم کووید 19 با شدت بیشتری در این کشور ظاهر شد و توان مدیریتی دولت یانشا نخست وزیر اسلوونی را در حوزه بهداشت و درمان و نیز حوزه اقتصادی و تجاری به چالش کشید. گزارش زیر به بهانه تصویب بسته ششم حمایتی دولت، تاثیر اپیدمی‌کرونا ویروس بر وضعیت اقتصادی اسلوونی را بصورت اختصار مورد بررسی قرار میدهد.

با شیوع کووید 19، درآمد صنایع دارویی اسلوونی، 10 درصد افزایش ولی صنعت خودروسازی با 20 درصد کاهش درآمد روبرو بوده است. بیشترین افراد شاغل در صنایع فلزی (3750 نفر) کار خود را از دست دادند. تعداد شاغلین در اسلوونی تا پایان ماه آگوست سالجاری در مقایسه با مدت مشابه سال گذشته 11 هزار نفر کاهش داشته است. بیشترین کاهش شاغلین ( 7700 نفر) مربوط به صنایع فرآوری می‌باشد. بخش خودرو شاهد کاهش 20 درصدی فروش طی هشت ماهه اول سالجاری میلادی بود. صنایع منسوجات و چرم و بخشی از صنایع فلزی نیز مشمول این کاهش بود. فروش در بخش تولید چرم و محصولات چرمی 31.8 درصد، در تولیدات فلزی 20 درصد، در تولید خودرو 19.5 درصد و در تولید منسوجات 16 درصد کاهش داشته است.

براساس ارزیابی کمیسیون اروپایی، رشد اقتصادی در منطقه یورو در سالجاری 7.8 درصد کاهش خواهد داشت ولیکن طی دو سال آینده به ترتیب 4.2 و 3 درصد افزایش می یابد. براساس این گزارش رشد اقتصادی در اسلوونی طی سالجاری میلادی منفی 7.1 درصد و در سال 2021 و 2022 میلادی مثبت 5.1 درصد و مثبت 3.8 درصد خواهد بود. کاهش اندک رشد بیکاری در اسلوونی در نتیجه اقدامات دولت و جلوگیری از افزایش تعداد شرکت های ورشکسته، صورت گرفته است. همچنین رشد اقتصادی طی سه ماهه دوم سالجاری در مقایسه با سه ماهه اول تقریبا ده درصد کاهش داشته است. پیش بینی می‌شود کسری بودجه دولت در سالجاری 8.7 درصد و تا سال 2022 به 5.1 درصد تولیدات ناخالص داخلی خواهد رسید. افزایش کسری سالجاری مرتبط با کاهش فعالیت های اقتصادی و هزینه‌های اقدامات تسهیل‌کننده عواقب اپیدمی در بخش اجتماعی و اقتصادی می‌باشد. پیش بینی اتاق بازرگانی اسلوونی برای پائیز 2020، کاهش 6.5 درصدی تولیدات ناخالص داخلی و اندکی کمتر از پیش بینی کمیسیون اروپایی ( منفی 7.6 درصد) می‌باشد.

دولت اسلوونی در راستای کاهش تاثیر کرونا بر اقتصاد این کشور بسته ششم حمایتی را تصویب نمود. در قالب بسته ششم، حمایت از فضای کسب و کار، روابط کارگری، حمایت اجتماعی و نظام سلامت و مراقبت های بهداشتی مورد توجه دولت اسلوونی قرار گرفته است. براساس این بسته، شرکت هایی که درآمد آنها نسبت به سال گذشته، 40 درصد کاهش داشته است، واجد شرایط جهت دریافت برخی از یارانه‌ها می‌باشند. بسته ششم حمایتی، برای کمک به مشکلات شرکت هایی است که در نتیجه اقدامات محدود کننده کرونایی دولت، فعالیت آنها تعطیل یا نیمه تعطیل شده و بیشترین صدمه را از شرایط کرونایی متحمل شده اند.

در موج دوم اپیدمی‌کووید 19 نیز، شرکتهای اسلوونی می‌توانند با نظام تأمین مالی و ابزار بیمه و از طریق بانک بیمه سرمایه گذاری اسلوونی، خسارات مالی ناشی از اپیدمی را کاهش دهند. بانک بیمه سرمایه گذاری اسلوونی که به نمایندگی از طرف دولت بیمه معاملات را انجام می دهد، اعلام کرده است که کمک های این بانک بدون توجه به بزرگی یا کوچکی شرکتها به همه آنها اعطاء خواهد شد.

کمک مالی بانک مذکور به کشاورزان و شرکت های کوچک و متوسط، به دلیل کاهش عرضه محصولات در بازار و در نتیجه کاهش درآمد آنها نیز اختصاص داده خواهد شد. بر این اساس دولت به کشاورزان بین 3500 الی 7000 یورو و به شرکت های کوچک بین 2500 الی 5000 یورو کمک ارائه خواهد کرد. این کمک ها بصورت بلاعوض بوده و شامل کشاورزان یا شرکت هایی خواهد شد که درآمد آنها از 13 مارس الی 12 ژوئن (موج اول شیوع بیماری) بیش از 30 درصد کاهش درآمد داشته باشند.

شورای مالی بعنوان بدنه مشورتی دولت اسلوونی، هزینه‌های بودجه عمومی دولت درخصوص بسته‌های محرک اقتصادی مربوط به بحران ویروس کرونا تا ابتدای ماه ژوئیه 2020 را نزدیک به 1.1 میلیارد یورو ارزیابی نموده است. این شورا با اشاره به هزینه‌های حقیقی صورت گرفته تا جولای2020، می‌گوید از رقم فوق ( 1.1 میلیارد یورو) 259میلیون یورو آن در صدر هزینه‌ها در قالب تعهدات مالیاتی معوق قرار گرفته است.

شایان ذکر است دولت اسلوونی، دومین بسته محرک اقتصادی را بعنوان طرحی که اعطای وام به شرکت‌ها به ارزش 2 میلیارد یورو را تضمین می‌کند، تصویب نموده است. همچنین پوشش هزینه‌های مازاد کارگران (شرکتها) و ارائه یارانه به کارهای پاره وقت، محور اصلی بسته سوم حمایتی دولت اسلوونی است که از ماه ژوئن اجرایی شده و قرار است تا پایان سال هزینه شود.

در پایان ماه ژوئیه، دولت اسلوونی با هدف تمدید دو ماهه طرح یارانه دولت به کارگرانی که به طور موقت از کار برکنار شده‌اند، اقدام به تصویب بسته محرک اقتصادی چهارم نموده است.

همچنین علاوه بر تخصیص بودجه و اعتبار مذکور از سوی دولت اسلوونی برای مقابله با اپیدمی‌ کووید 19، دولت این کشور 54.4 میلیون یورو تجهیزات محافظتی و بهداشتی خریداری نموده است. دولت این کشور در قالب کمکهای انسان دوستانه به کشورهای در حال توسعه و حمایت از این کشورها در مقابله با کرونا ویروس، 45000 یورو به برنامه جهانی غذا و 50000 یورو به مقدونیه شمالی اختصاص داده است. اسلوونی تاکنون مبلغ 1.2 میلیون یورو برای کمک به کشورهای در حال توسعه در مقابله با شیوع کووید 19 اختصاص داده است.