بررسی افزایش نیروکاری خارجی ظرف 4 سال اخیر درمجارستان

نیروی انسانی در هر جامعه سرمایه گرانبهایی است که نقش موثری در رشد و توسعه اقتصادی و اجتماعی هر کشوری ایفا می‌کند.طبق گزارش مراکز رسمی کشور مجارستان ، تعداد کارگران خارجی در این کشور از سال 2016 میلادی تا سال کنون حدود 5 برابر افزایش یافته است که سهم کارگران اوکراین ( با دوسوم) بیشتر از سایر کشورها می‌باشد. شاید یکی از انگیزه‌های اصلی کارفرمایان در جذب نیروی کار خارجی ، دستمزد پائین و ساعات اضافه کاری است که این کارگران در مقایسه با کارگران مجاری، مزیت بیشتری دارند .

نیروی انسانی در هر جامعه سرمایه گرانبهایی است که نقش موثری در رشد و توسعه اقتصادی و اجتماعی هر کشوری ایفا می‌کند. از این رو به هر میزان جمعیت کشوری بیشتر باشد، ظرفیت و پتانسیل بیشتری برای آموزش و  تربیت نیروی کار ماهر برای بکارگیری و مشارکت آنان در پیشرفت اقتصادی- اجتماعی وجود خواهد داشت. این نیرو نه تنها در رشد و توسعه ملی بلکه بعنوان سرمایه ای ارزشمند در صحنه فراملی و بین المللی میتواند مورد توجه قرار گیرد. بعنوان مثال چین بعنوان پرجمعیت ترین کشورجهان ، امروزه با آموزش و تربیت نیروی کار ماهر توانسته نه تنها اقتصادی کشورش را در طی سه دهه اخیر درتراز اول جهان برساند ، بلکه بخشی از این نیروی انسانی در اقتصاد دیگر کشورها نیز تحت عنوان صدور خدمات فنی و مهندسی نقش و سهم خود را ایفا می‌کنند.

در مقابل کشورهایی با نرخ رشد جمعیت پائین بویژه در کشورهای اروپایی، در تامین نیروی کار با چالش جدی مواجه و از این رو ، ناچارند از نیروی کار خارجی در مسیر  توسعه اقتصادی استفاده کنند. مجارستان بعنوان یکی از کشورهای از این دست ، به دلائل مختلف از جمله کاهش نرخ رشد جمعیت، مهاجرت جوانان و نیروهای متخصص ( بیش از 600 هزار نفر دردوره حیات جدید سیاسی ) به کشورهای غربی ، پائین بودن نرخ دستمزد، عدم تکافوی درآمد با هزینه زندگی و ..، با کمبود نیروی کار مواجه شده است . در طی 5 سال گذشته تعداد نیروی کار خارجی در این کشور افزایش چشمگیری داشته است که در گزارش ذیل مورد بررسی قرار خواهد گرفت.

طبق گزارش مراکز رسمی‌کشور  مجارستان ، تعداد کارگران خارجی در این کشور از سال 2016 میلادی تا سال کنون حدود 5 برابر افزایش یافته است که سهم کارگران اوکراین ( با دوسوم) بیشتر از سایر کشورها می‌باشد. شاید یکی از انگیزه‌های اصلی کارفرمایان در جذب نیروی کار خارجی ، دستمزد پائین و ساعات اضافه کاری است که این کارگران در مقایسه با کارگران مجاری، مزیت بیشتری دارند . بر اساس گزارش مرکز خدمات ملی کار مجارستان ، در طول سال های گذشته، نیروی کار فاقد شرایط لازم از اوکراین برای کسب و اشتغال وارد مجارستان شده اند . طبق آمارهای موجود ، در سال 2018 میلادی شمار زیادی از کارگران خارجی که عموما فاقد صلاحیت و شرایط لازم کاری بوده اند ، وارد کشور گردیده اند که موجب انتقاداتی از دولت  شده است . از دیدگاه منتقدین ،دولت آمار دقیقی از نیروی کار خارجی در کشور ارائه نکرده است.

آمار کارگران خارجی در مجارستان:

بر اساس مقررات جدید از سال 2017 میلای با درخواست ثبت کارفرما ، کارگران خارجی دیگری نیازی به تقاضای اجازه اقامت کاری ندارند.  این شرایط جدید باعث افزاش تعداد نیروی کار خارجی در این کشور شده است. براساس آمار مرکز ملی کار بیشترین تعداد نیروی کار از اوکراین و صربستان از سوس شرکتها در مجارستان جذب شده اند.

بر اساس آمارهای موجود ، درسال 2018 میلادی مجموعاً 69732 نفر نیروی کار خارجی وارد مجارستان شده که 37920 نفر دارای گواهی اجازه کار و حدود 31812 نفر توسط کارفرمایان شرکت ها ثبت و اجازه کار را دریافت نموده اند. دود 53 درصد از تعداد کل کارگران را اتباع اوکراین و 5892 نفر  از اتباع صربستان و 4095 نفر از اتباع رومانی بوده اند.

این درحالی است که درسال 2016 میلادی تنها 789 نفر از کارگران از اتباع اوکراین و در سال 2017 میلادی نیز حدود 3000 نفر بوده اند.

آمار کارگران خارجی  ثبت شده توسط کارفرمایان:

در میان کشورهای غیر اروپایی، بیشتر کارگران از اتباع کشورهای ویتنام ، چین ، هندوستان  و همچنین آمار نیرو کاری از ترکیه و کوزوو نیز درحال افزایش می‌باشد. با این اوصاف ، اوکراین همچنان در صدر کشورهای اعزام کننده نیروی کار به مجارستان قرار دارد.

آمار کارگران  خارجی دارای اجازه کار:

براساس گزارشات موجود ، حدود دو سوم  از  کارگران خارجی را نسبتاً جوان و فاقد شرایط و صلاحیت ( Under Qualified )تشکیل داده که اکثرا ًدر بخش ساختمان و صنایع تولیدی مشغول به کار می‌شوند. حدود 59.1 درصد از این گروه از کارگران در محدوده سنی 44-25 سال و بقیه یا کمتر از 20 سال و تعداد بسیار کمی نیز بالاتر از 55 سال  هستند. از نظر مدرک تحصیلی،  حدود 40.6 درصد  از کسانی که اجازه کار دریافت کرده اند و 55 درصد از کسانی که بر اساس تقاضا واجازه کارفرمایان اشتغال پیدا کرده اند،دارای مدرک غیر دانشگاهی و تحصیلات متوسطه و پائین ترند. در سال 2019 میلادی حدود 25 درصد از کارگران خارجی دارای مدرک  کالج  و دانشگاهی بوده اند.

افزایش نیروی کار در مجارستان در ظرف 5 سال گذشته ، با سیاست ضد مهاجرتی دولت اوربان  تا حدود زیادی در تناقض  است. بر اساس دیدگاه منتقدین سیاست دولت مجارستان ، سیاست دوگانه اوربان در قبال مهاجرین  ، غیر قابل پذیرش است چراکه ازدولت ازیکسو شعار مبارزه و مخالفت با مهاجرین را سر می دهد و از سوی دیگر رسما به کارگران خارجی مجوز اقامت  کار صادر می‌کندو دولت نیز  تاکنون آمار شفاف و دقیقی ازمیزان حضور کارگران خارجی درکشور ارائه نکرده است.