دستورالعمل دولت کنیا برای بازگشایی اقتصاد این کشور
پس از آن که دولت های مختلف در جهان اقدام به بازگشایی اقتصادهای ملی نموده و در کنار آن رعایت پروتکل های بهداشتی و تلاش برای کنترل ویروس کووید 19 را در دستور کار خود قرار دادند، دولت کنیا نیز که به سختی معیشت مردم را در دوره رکود حاصل از کرونا پیش می‌برد، با کمک بخش خصوصی کنیا (کپسا) و سایر فعالان مرتبط با حوزه سلامت و اقتصاد اقدام به تشکیل کمیته ای با نام اجرای توسعه ملی و ارتباطات نمود که در آن نقشه راهی را برای بازگشایی اقتصاد تدوین کند.
دستورالعمل دولت برای بازگشایی اقتصاد کنیا
در گفتگوها و مذاکرات صورت پذیرفته میان دولت و بخش خصوصی درخصوص پاسخ های سریع اقتصادی در دوره کرونا و همچنین رویکرد آتی کنیا به مقوله اقتصاد، بخش خصوصی سه مقوله عمده را جهت بازگشایی اقتصادی این کشور شناسایی نموده است:
- راهکارهای موجود برای ترسیم نقشه راه دولت و سناریونمایی از آینده
- پذیرش یک استراتژی کنیایی در کنار توجه به تجارب جهانی
- استراتژی عملیاتی شروع دوباره که نیازهای سلامت، اقتصاد و اجتماع را همزمان در نظر آورد.
همچنین بخش خصوصی به عنوان اصلی ترین شریک دولت در اقتصاد، در جلسات متعدد در کمیته اجرای توسعه ملی و ارتباطات در کابینه با مقامات کنیایی به رایزنی پرداخته و پیشنهادات خود را برای بازگشایی تدریجی و بخشی اقتصاد جهت حفظ مشاغل و درعین حال حمایت از اقدامات مرتبط با سلامت ارائه نمود.
یکی از اصلی ترین پیشنهادات کپسا، فراهم نمودن اطلاعات درخصوص روندهای استاندارد اجرایی فعلی در جهان در قبال کارمندان و برای تضمین فضای کار ایمن بود. در این زمینه مقرر شد پیشنهادات بخش خصوصی با عنوان پروتکل بخش خصوصی همراه با ملاحظات دولت جهت گام های تسهیل گر تنظیم و ارائه شود.
این مقررات شامل "پروتکل استانداردهای اجرایی در محیط های کاری" و همچنین "پروتکل های تضمین سلامت و ایمنی فعالان بخش خصوصی" در همه بخش های اقتصاد میباشد. این پروتکل ها تسهیل گر چالش های موجود برای تداوم بخشیدن به فعالیت اقتصاد در عین رعایت حقوق کارکنان و کارگران در زمان کرونا خواهد بود.
براساس این پروتکل ها شیوه نامه اجرایی استانداردهای عمومی (در دو بخش مشاغل خرد و کلان) تدوین گردید. این شیوه نامه قواعد عمومی و مشترک در همه شئون اجتماع را جهت رعایت شهروندان، صاحبان مشاغل و کارکنان بخش های مختلف مورد توجه قرار داده است. این قواعد عبارتند از:
- نظارت بر رعایت فواصل اجتماعی
- استفاده از ماسک در همه فضاهای عمومی
- سنجش دمای بدن در همه مبادی
- فراهم نمودن امکان شستشوی مداوم دست ها یا ضدعفونی آن‌ها همراه با تضمین برخورداری از آب در همه محل ها
- ثبت مراجعات روزانه جهت فراهم نمودن امکان نظارت بر ارتباطات
- برگزاری ملاقات ها حتی الامکان در فضای باز و بالا بردن محل های ضدعفونی
- بهره گیری از ابزارهای مجازی ارتباط مانند پیام کوتاه، ایمیل، واتس اپ و ... جهت انتقال پیام ها به کارکنان
- قرار دادن جدیدترین دستورالعمل های نهادهای تصمیم گیر بهداشتی درخصوص فواصل اجتماعی و ... در معرض دید کارکنان
- نظافت روزانه محل های ارتباطات محدود کارکنان ( راهروها، میزهای کار و ...) در محل کار بوسیله صابون و مواد ضدعفونی و در صورت امکان سم پاشی محل های مذکور
- نظافت مداوم محل های ارتباطات گسترده کارکنان (آشپزخانه، حمام ها، دستگیره‌های در، نرده‌های پله‌ها و ...)
- تضمین جریان یافتن هوای تازه در محیط های کار بوسیله پنجره‌ها و دستگاه‌های هواساز
- تقویت پروتکل های موجود درخصوص کارمندان دارای نشانه بیماری و فراهم نمودن امکان سنجش مداوم دمای بدن، اطمینان یافتن از قرنطینه فرد مذکور در هوای آزاد، تکرار تست دمای بدن هر 20 دقیقه و در نهایت فراهم نمودن امکان اعزام فرد به بیمارستان جهت تدابیر مرتبط با کرونا
- گزارش بلافاصله و اقدام برای قرنطینه افراد در تماس با فرد بیمار، براساس دستورالعمل وزارت بهداشت
- تضمین ادامه پرداخت حقوق به کارمند بیمار، براساس قوانین کار کنیا
- رعایت پوشش خدمات پزشکی برای کارکنان و فراهم نمودن بیمه برای افراد
- تقویت کسب و کار غیرحضوری بوسیله بهره بردن از وسایل ارتباطی و تراکنش های مجازی بجای ارتباطات حضوری
- فراهم نمودن امکان خرید غیرحضوری تجهیزات و مواد برای مشتریان جهت تحویل در منزل. همه توزیع کنندگان ملزم به استفاده از ماسک، شستشو و ضدعفونی دست ها می‌باشند
- ضدعفونی مستقیم محل های عمومی
- فراهم نمودن آموزش های ضروری برای همه افراد در محیط کار
- ایجاد برنامه‌های آموزشی جامع درخصوص کووید 19
- لزوم گزارش هرگونه ناراحتی تنفسی و مشکلات سلامت توسط کارکنان به صاحبان مشاغل مانند تب، سرفه، گلودرد و ... و تماس با سامانه 719 برای دریافت راهنمایی بیشتر
- لزوم شستشو و نظافت همه یونیفرم ها و تعویض روزانه آن‌ها، بایستی از اتوی داغ و بخار زیاد برای نظافت البسه کار استفاده شود
- وجود تیم های مشاوره درخصوص موضوعات برآمده از کووید 19 برای تضمین سلامت روانی کارکنان
- بهره بردن حداکثری از امکان حکمرانی الکترونیک برای کاهش مراجعات حضوری
- توسعه ارتباطات هدفمند برای افزایش آگاهی عمومی، بخصوص درقبال جوانان، زنان و افراد توان یاب
- ایجاد کلینیک سیار برای افزایش دسترسی به اقدامات درمانی برای سالخوردگان در همه استان‌ها
علاوه بر این قواعد که رعایت آن در حوزه عمومی‌برای تمام صاحبان مشاغل و کارکنان ضروی است، کمیته مذکور نسبت به تدوین قواعد ضروری اختصاصی برای بخش های مختلف اقتصاد نیز اقدام نموده است. این بخش ها به تفکیک مشاغل مرتبط عبارتند از: ورزش؛ محیط زیست، آب و منابع طبیعی؛ سفر و توریسم؛ آموزش؛ عمده و خرده فروشی؛ تولید؛ جامعه شرق آفریقا؛ حمل و نقل و لجستیک؛ کشاورزی؛ سلامت؛ امنیت؛ انرژی و استخراج؛ موسسات مالی؛ ICT و ارتباطات؛ اجتماعی (جوان و جنسیت)؛ حقوقی؛ ساخت و ساز، املاک و بخش زمین.
مقررات تدوین شده در کنیا جهت بازگشایی مدارس و محیط های آموزشی
گزینه‌های پیش روی دولت برای بازگشایی نظام آموزشی کنیا، مقررات کمیته اجرای توسعه ملی و ارتباطات درخصوص بازگشایی محیط های آموزشی در تاریخ 1 سپتامبر 2020 در ادامه خواهد آمد:
این کمیته ضمن بررسی عملکرد بخش های عمده موثر در نظام آموزشی کنیا، به پروتکل های اختصاصی هر بخش به تفکیک اشاره نموده و برپایه فرمان هفتم ریاست جمهوری، رعایت این پروتکل ها ضامن بازگشایی مدارس در سپتامبر 2020 خواهد بود.
|
مدیریت و نظارت
|
- هر محیط آموزشی بایستی، افراد، منابع مالی و زیرساخت های لازم برای اجرای فوری دستورالعمل های صادر شده را داشته باشد.
- اجرای دستورالعمل های صادر شده بایستی فورا توسط محیط های آموزشی بازبینی شده و نقشه راه مناسب در این خصوص تدوین گردد.
- تیم پاسخگویی به چالش ها در هر محیط آموزشی تشکیل شده، بر مدیریت اجرای دستورالعمل ها نظارت نموده و تغییرات ضروری را به اجرا درآورد.
- لیستی از اقدامات ضروری توسط هر دپارتمان تهیه و براساس آن جزئیات مورد لزوم مورد بررسی و بازبینی قرار گیرد.
- ارتباطات قوی میان کارکنان و مدیریت در اجرای دستورالعمل ها شکل گیرد تا درخصوص سیاستگزاری‌ها اطلاع رسانی شده و به والدین نیز آگاهی‌های لازم داده شود تا در زمان بروز اتفاقات پیش بینی نشده امکان عمل سریع فراهم گردد.
- مدیریت بایستی همه اطلاعات قانونی لازم برای مبارزه با کووید 19 را دراختیار داشته و نشانه‌های بیماری را به صورت مداوم رصد نماید. آموزش های لازم نیز بایستی دراختیار کارمندان مربوطه قرار گیرد.
|
|
نظافت عمومی
|
- با بازگشایی محیط های آموزشی، توصیه می‌شود دستورالعمل های بهداشتی با اولویت بخشیدن به تمیزکاری و ضدعفونی براساس اعلام وزارت بهداشت، توسط خدمه مدارس اجرا شود.
- ضدعفونی مستقیم در ورودی‌های محیط آموزشی، فضاهای عمومی، اتاق ها و وسایل نقلیه با محوریت نقاطی که بیشتر لمس می‌شوند صورت پذیرد.
|
|
سلامت کادر آموزشی و خدمه
|
- فراهم نمودن اطلاعات و رویه‌های در حال اجرا جهت جلوگیری از گسترش کرونا
- تنظیم یک برنامه آموزشی فراگیر درخصوص ضدعفونی و نظافت برای کارکنان
- نظارت بر کارکنان در آغاز هر شیفت کاری
- گندزدایی روزانه وسایل نقلیه مدارس
- رعایت فاصله اجتماعی در همه محیط ها
- رعایت پروتکل های مربوط به شستشوی دست ها یا نصب ضدعفونی کننده در مبادی مدارس
- ضدعفونی مکان‌های استراحت و وسایل مربوط به کارکنان حداقل دو بار در روز
- کارکنان محیط های آموزشی بایستی هرگونه مشکل تنفسی را در اسرع وقت گزارش داده و در خانه مانده و پروسه درمان را آغاز نمایند.
- فراهم نمودن امکانات بهداشتی مانند ماسک، دستکش و در صورت نیاز پیشبند محافظ برای کارکنان
- ضدعفونی یونیفورم ها بوسیله اتوی بخار یا داغ و تعویض روزانه یونیفورم ها
- معلمان و کادر آموزشی که از خارج از کنیا وارد می‌شوند بایستی همه پروتکل های بهداشتی را رعایت نمایند.
|
|
دانش آموزان
|
- دانش آموزانی که از خارج کنیا می آیند باید به تمامی‌توصیه‌های وزارت بهداشت کنیا عمل نمایند.
- اندازه گیری دمای بدن برای تمام محیط های آموزشی در ورودی کلاس ها اجباری است.
- دانش آموزان بایستی دست های خود را در لحظه ورود به مدرسه شسته و یا توسط محلول الکلی مناسب ضدعفونی نمایند.
- مدارس بایستی امکانات نظافتی و ضدعفونی را فراهم نمایند.
- همه دانش آموزان بایستی در زمان حضور در محیط آموزشی از ماسک یا پوشاننده ای برای صورت استفاده نمایند.
|
|
اقدامات بازدارنده
|
- امکان آموزش پروتکل های مرتبط با کووید 19 برای همه کارکنان فراهم شود.
- نظافت و ضدعفونی مکرر برای همه محیط های مشترک با امکان تماس بالا صورت پذیرد.
- ارتباط نزدیک با سایر افراد مانند دست دادن، لمس، آغوش و سایر ارتباطات دوستانه ممنوع گردد.
|
|
کادر اداری
|
- همه کارکنان باید از ماسک استفاده نمایند.
- مدارس بایستی امکان شستن دست ها را در مبادی فراهم کنند.
- امکان پرداخت آنلاین و مجازی شهریه و هزینه‌ها برای افراد فراهم گردد تا کمترین زمان به ارتباط رودروی افراد اختصاص یابد.
- ارتباط حضوری افراد در محیط های آموزشی به نحوی مدیریت شود که فاصله اجتماعی رعایت گردد.
|
|
خوابگاه‌ها
|
- پروتکل های بهداشتی تهیه شده توسط وزارت بهداشت کنیا بایستی به خوبی بروزرسانی شده و در اختیار همه قرار گیرد.
- نظافتچی‌ها بایستی به خوبی آموزش دیده، از پروتکل های موجود مطلع شده و از تجهیزاتی چون ماسک، دستکش و کفش های مناسب بهره مند باشند. درصورتی که از مواد پخش شونده در فضا برای شستشو استفاده می‌کنند، پوشش صورت و پیشبند مناسب ضروری است.
- کارکنان بخش خانه داری و نظافت بایستی درخصوص دانشجویان یا کارکنان بیمار اقدامات لازم را صورت دهند.
|
|
امکانات (استخر، باشگاه و ...)
|
- مدارس بایستی پروتکل های سلامت موجود را درخصوص استفاده از امکانات ورزشی، استخرها و باشگاه‌ها رعایت نمایند.
|
|
سالن غذاخوری
|
- رعایت فاصله یک متری برای هر دانش آموز و یا سرو غذا در کلاس
- استفاده از ماسک در زمان تردد در محیط غذاخوری
- درصورت سرو بوفه، غذا بایستی توسط کارکنان و با استفاده از ماسک و دستکش صورت پذیرد.
- شستشوی دست ها توسط همه افراد در محیط غذاخوری
- ضدعفونی روزانه میزها و صندلی‌های غذاخوری
- توزیع کنندگان غذا و امکانات مربوطه، بایستی از سیستم سالمی جهت توزیع بهره جویند تا مواد غذایی از خطر آلودگی دور بماند.
- سرو غذا بصورت نوبتی و در شیفت های مختلف جهت جلوگیری از آلودیگ در اثر ازدحام
|
|
راهروها، راه پله‌ها و سالن‌ها
|
- رعایت همه پروتکل های بهداشتی صادر شده توسط وزارت بهداشت در زمان حضور و تردد دانش آموزان در محیط راهرو و راه پله‌ها
- رعایت فاصله اجتماعی در زمان حضور در این محیط ها
|
|
کلاس های درس
|
- رعایت فاصله کافی میان نیمکت ها و میزها
- محدود کردن تعداد دانش آموزان در محیط کلاس
- ضدعفونی همه وسایل کلاس اعم از میز و نیمکت ها
|
|
سرویس مدارس
|
- راننده اتوبوس و کارکنان سرویس مدارس از ماسک و دستکش استفاده نمایند.
- سرویس های مدارس بایستی پس از هربار جابجایی دانش آموزان ضدعفونی شوند و محوطه استراحت رانندگان نیز بایستی از سایر محیط های آموزشی مجزا گردد.
- والدین بایستی از دستورالعمل های مرتبط با دانش آموزان اطلاع یافته و جزوه‌های آموزشی مربوطه در اختیار خانواده‌ها قرار گیرد.
|
|
دستورالعمل های دانش آموزان
|
- شستشوی دست ها با آب و صابون ضروری است. شستشوی دست ها 20 ثانیه بایستی ادامه یابد.
- در زمان سرفه و عطسه از دستمال استفاده گردد و دستمال های کثیف به نزدیک ترین سطل زباله انتقال یابد.
- اگر دستمال در دسترس نیست، از آستین استفاده شود.
- از دست زدن به چشم ها، بینی و دهان خودداری شود.
- درصورت احساس بیماری به مسئولین محیط آموزشی مراجعه شود.
|
کنیا از آغاز روند کرونا نسبت به تعطیلی بخش های عمده ای از اقتصاد دست زد. اما با کاهش شدید درآمدها و مواجهه با دشواری‌های معیشتی، اعتراضات مدنی کارگران و صاحبان مشاغل خرد، ناگزیر بود تا ضمن کنترل وضعیت برای بازگشایی اقتصاد تلاش نماید. از این رو و درپی شکل گیری روند بازگشایی اقتصاد در سایر کشورها، اوهورو کنیاتا در هفتمین پیام خود، اعلام نماید که با تدوین پروتکل های لازم برای رعایت همه مردم در شئون مختلف اجتماعی، اقتصاد کنیا بازگشایی خواهد شد.
اگرچه این بازگشایی به دولت کمک خواهد نمود تا کسری موجود در درآمدهای خود را تا حدی جبران نماید، اما در عین حال تهدیدات جدی را نیز متوجه اقدامات پیشگیرانه و کنترلی خود در بخش بهداشت و سلامت خواهد کرد. امری که این روزها متوجه همه جهان میباشد. از این روست که نظریات جدید حکایت از آن دارند که اقتصادهای دنیا در دوره‌های متوالی انقباض و انبساط قرار خواهند گرفت تا توان مالی برای مبارزه با کرونا از میان نرود و درعین حال روند شیوع و همچنین فشار بر نظام درمان و بهداشت نیز دولت ها را از پا درنیاورد. امری که احتمالا گریبانگیر کنیا نیز خواهد شد.