رشد صادرات اروگوئه با وجود ابهامات تعرفه ای آمریکا

با وجود ابهام در مورد تعرفه‌های وضع شده توسط ترامپ، صادرات اروگوئه به ایالات متحده در سال جاری رشد داشته است.

با وجود ابهام در مورد تعرفه‌های وضع شده توسط ترامپ، صادرات اروگوئه به ایالات متحده در سال جاری رشد داشته است. گوشت گاو، سلولز و فرآورده‌های جانبی گوشت از محصولات اصلی فروخته شده به ایالات متحده بوده‌اند. عدم اطمینان ناشی از اعلام تعرفه‌های جهانی دونالد ترامپ، در نیمه اول سال، تأثیر منفی بر صادرات اروگوئه به ایالات متحده نگذاشته و صادرات با ارسال گوشت، خمیر کاغذ و فرآورده‌های جانبی گوشت، بیش از 40 درصد در ماه آوریل و بیش از 50 درصد در چهار ماهه نخست 2025 نسبت به زمان مشابه در سال گذشته افزایش یافت.

در دوم آوریل، رئیس‌جمهور ایالات متحده اجرای سیاست تجاری جدید با تعرفه‌های وارداتی سخت‌تر را اعلام کرد، اقدامی‌که قبلاً در موارد خاصی مانند مکزیک و کانادا آغاز کرده بود. این اقدام بر چین و اتحادیه اروپا متمرکز بود و توسط رئیس‌جمهور به عنوان "اعلام استقلال اقتصادی" توصیف شد. او گفت: "پاسخ من بسیار ساده است. اگر آن‌ها شکایت می‌کنند و تعرفه صفر می‌خواهند، پس در ایالات متحده تولید کنند، زیرا (در اینجا) تعرفه‌ای وجود ندارد."

این اعلامیه واکنش‌های سریعی را برانگیخت. چین تعرفه‌های کالاهای آمریکایی وارد شده به کشور را افزایش داد و ترامپ متقابلاً پاسخ داد. اوج تنش زمانی بود که تعرفه‌های ایالات متحده بر چین به 145 درصد رسید، در حالی که چین نیز آن‌ها را 125 درصد تعیین کرد. اما اخیرا، پس از یک سری مذاکرات، دو کشور تصمیم گرفتند به این جنگ تجاری پایان دهند و اعمال مالیات‌هایی را که بر یکدیگر وضع کرده بودند، به مدت 90 روز به حالت تعلیق درآوردند.

اروگوئه در گروهی قرار گرفت که تعرفه پایه 10 درصدی برای محصولات وارداتی به ایالات متحده دارد. با این حال، احتمال تضعیف تجارت (با توجه به تردیدهای ناشی از سناریوی جدید تعرفه ای) محقق نشد. در ماه آوریل، ایالات متحده با مجموع معاملات 162 میلیون دلار و افزایش سالانه 41 درصدی، به سومین مقصد صادراتی بزرگ اروگوئه تبدیل شد. اما این رشد در چهار ماه اول سال نیز منعکس گردید. طبق اطلاعات موسسه " اروگوئه  XXI"، فروش‌ها در چهار ماه نخست به 551 میلیون دلار رسید که نسبت به مدت مشابه در سال 2024، 54 درصد افزایش داشت.

در بازه زمانی ژانویه تا آوریل 2025، گوشت گاو با 331 میلیون دلار و افزایش سالانه 98 درصدی، محصول برتر بود. خمیر کاغذ با 77 میلیون دلارو تقریبا بدون تغییر نسبت به سال گذشته، در رتبه بعدی قرار داشت. فرآورده‌های جانبی گوشت با 44 میلیون دلار و افزایش 25 درصدی، و سپس چوب و محصولات چوبی با 32 میلیون و افزایش 1 درصدی و دستگاه‌ها و ابزارهای پزشکی با 12 میلیون دلار و افزایش 69 درصدی، در رتبه‌های بعدی قرار داشتند. سایر محصولات عرضه شده در بازار ایالات متحده، عسل طبیعی و شیر خشک کامل بدون شکر افزوده یا سایر شیرین‌کننده‌ها بودند.

اطلاعات رسمی نشان می‌دهد که رشد صادرات، ناشی از عملکرد فروش گوشت گاو بوده است. طبق داده‌های گمرکی، بیشترین فروش در این دسته، قطعات گوشت گاو منجمد و بدون استخوان بوده است.

فرصت‌ها برای اروگوئه

به محض اعلام تعرفه‌های ترامپ، دولت اروگوئه شروع به شناسایی بخش‌هایی کرد که می‌توانند نسبت به رقبای فروشنده همان محصولات به ایالات متحده و سراسر جهان، مزیت‌هایی کسب کنند. ماه گذشته، گابریل اودونه، وزیر اقتصاد، خاطرنشان کرد که گوشت گاو، مرکبات، خمیر کاغذ و چوب، بخش‌هایی هستند که بیشتر در معرض تغییرات تعرفه‌های اعمال شده توسط دولت ایالات متحده قرار دارند.

گوشت، مرکبات و سلولز در طرح تعرفه متقابل جدید با نرخ 10 درصد گنجانده شده‌اند و چوب مستثنی است. مرکبات نیز هنگام ورود به ایالات متحده 2 درصد تعرفه پرداخت می‌کنند. اودونه اشاره کرد که افزایش مالیات هزینه‌های بالاتری را ایجاد می‌کند و مشکلی برای صادرکنندگان خواهد بود، اما با وجود این، او تأکید کرد که زمینه جدید فرصت‌هایی را برای بخش مرکبات به همراه خواهد داشت.

برخی تحلیل گران از ابتدای جنگ تعرفه ای ترامپ، اشاره داشتند با توجه به اینکه اروگوئه در فهرست کشورهایی با تعرفه‌های نسبتاً پایین (10 درصد) قرار دارد، ممکن است در کوتاه‌مدت از این وضعیت بهره‌مند شود. این امر به این دلیل است که رقبای اروگوئه که قبلاً از توافق‌نامه‌های تجاری با آمریکا بهره‌مند بودند، با تعرفه‌های مشابهی مواجه می‌شوند و این می‌تواند شرایط رقابتی را برای اروگوئه بهبود بخشد.

از طرف دیگر بخش عمده صادرات اروگوئه به آمریکا، به ویژه گوشت گاو (با تعرفه 13 درصدی)، از قبل با تعرفه‌هایی مواجه بوده است. بنابراین، وضع تعرفه 10 درصدی ممکن است تأثیر چشمگیری بر این بخش نداشته باشد. اما برای محصولاتی که تعرفه‌های کمتری پرداخت می‌کنند، تجارت می‌تواند گران‌تر شود.

در عین حال برخی کارشناسان تاکید دارند اگرچه اقدامات ترامپ ممکن است در کوتاه‌مدت فرصت‌هایی را ایجاد کند، اما در بلندمدت برای اقتصادهای کوچک مانند اروگوئه مضر خواهد بود.

هزینه‌های ورود به ایالات متحده

اروگوئه در سال 2023، مبلغ 52 میلیون دلار تعرفه برای ورود محصولات به کشور آمریکا پرداخت کرده که رشد 12 درصدی نسبت به سال قبل از آن را نشان می دهد. نود درصد این تعرفه‌ها مربوط به صادرات گوشت گاو با نرخ 13 درصد بود. دومین کالای مشمول مالیات سنگین، چوب و محصولات چوبی بود. در این مورد، صادرات 95 میلیون دلار و تعرفه‌ها 2 میلیون دلار بود.