معاونت دیپلماسی اقتصادی وزارت امور خارجه جمهوری اسلامی ایران

قوانین و مقررات تجاری - اندونزی

قوانین و ملاحظات ثبت شرکت:

۱. انواع ساختار حقوقی قابل انتخاب

نوع شرکت

مناسب برای

ویژگی‌ها

PT (Perseroan Terbatas)

شرکت داخلی

نیاز به شرکای اندونزیایی دارد

PT PMA (Penanaman Modal Asing)

شرکت با مالکیت خارجی

شکل قانونی مورد استفاده خارجی‌ها

Representative Office

دفتر نمایندگی

اجازه فعالیت تجاری ندارد؛ فقط بازاریابی و مطالعات بازار

Branch Office

برای بانک‌ها یا شرکت‌های خاص

محدود؛ تحت مقررات خاص بانک مرکزی یا نهادهای دیگر

برای ایرانیان، معمولاً PT PMA بهترین گزینه است.

۲. شرایط و مدارک مورد نیاز برای ثبت شرکت PT PMA

الزامات اولیه

  • حداقل دو سهام‌دار (که می‌توانند خارجی باشند)
  • یک مدیر داخلی (مقیم اندونزی)
  • حداقل سرمایه ثبت‌شده: 10 میلیارد روپیه (~حدود 650 هزار دلار)
    حداقل سرمایه الزامی برای شرکت خارجی به عنوان "مقیاس بزرگ

 مدارک مورد نیاز

  • گذرنامه سهام‌داران و مدیران
  • برنامه تجاری (Business Plan)
  • اجاره‌نامه محل فعالیت
  • مدارک ثبتی از کشور مبدا در صورت حقوقی بودن سهام‌داران
  • ترجمه رسمی به زبان اندونزیایی

۳. مراحل ثبت شرکت خارجی در اندونزی

مرحله ۱: اخذ تأییدیه نام شرکت (Nama Perusahaan)

رزرو و تأیید نام شرکت از وزارت دادگستری

مرحله ۲: تنظیم اساسنامه (Akta Pendirian)

توسط دفترخانه رسمی (Notaris)

مرحله ۳: ثبت در وزارت حقوق و حقوق بشر (Menkumham)

ثبت قانونی شرکت به‌عنوان شخص حقوقی

مرحله ۴: اخذ شماره تجاری (NIB - Nomor Induk Berusaha)

از طریق سیستم OSS (Online Single Submission)

مرحله ۵: اخذ مجوزهای فعالیت تخصصی (در صورت نیاز)

برای صنایع خاص: غذا، دارو، گردشگری، مالی، کشاورزی، واردات و...

مرحله ۶: ثبت در اداره مالیات و دریافت شماره NPWP

دریافت شماره مالیاتی شرکت

۴. نکات مهم و ملاحظات قانونی

  • شرکت‌های خارجی اجازه فعالیت در برخی صنایع را ندارند یا نیاز به مشارکت با شریک محلی دارند طبق Negative Investment List))
  • زبان رسمی اسناد باید اندونزیایی باشد (اسناد خارجی باید ترجمه رسمی شوند)
  • هزینه‌های ثبت رسمی حدود ۵–۸ هزار دلار (متوسط) + سرمایه لازم
  • بانک‌ها برای افتتاح حساب تجاری، بررسی شدیدی روی مدارک دارند
  • مجوز اقامت برای مدیران خارجی (KITAS) نیز جداگانه باید گرفته شود

مراجع قانونی مهم:

نهاد

نقش

BKPM سرمایه‌گذاری اندونزی

صدور مجوز برای شرکت‌های خارجی

OSS System

سامانه مرکزی ثبت شرکت و صدور مجوزها

Ministry of Law and Human Rights

ثبت رسمی شرکت‌ها و اساسنامه

قوانین اعسار و ورشکستگی:

قوانین اعسار و ورشکستگی اندونزی

قوانین اعسار (Insolvency) و ورشکستگی (Bankruptcy) در اندونزی با هدف حمایت از حقوق طلبکاران و سامان‌دهی بدهی‌های شرکت‌ها و افراد، در قالب یک چارچوب قانونی نسبتاً شفاف اجرا می‌شوند. این قوانین بر مبنای اصول حقوقی مدنی هستند و برای شرکت‌های خارجی و داخلی به‌طور یکسان اعمال می‌شوند.

در ادامه، مروری جامع و کاربردی بر قوانین ورشکستگی در اندونزی ارائه می‌شود:

مبنای قانونی ورشکستگی در اندونزی

1 قانون اصلی

Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004
قانون: "Tentang Kepailitan dan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang (PKPU)"
ترجمه: قانون ورشکستگی و تعلیق پرداخت بدهی‌ها

۲. شرایط اعلام ورشکستگی (Kepailitan)

یک شخص حقیقی یا حقوقی می‌تواند ورشکسته اعلام شود اگر:

  1. حداقل دو طلبکار وجود داشته باشد
  2. بدهی دست‌کم یک مورد سررسید شده (و پرداخت نشده) داشته باشد
  3. درخواست ورشکستگی توسط
    • خود بدهکار
    • یک یا چند طلبکار
    • دادستان کل (در موارد خاص)
    • بانک اندونزی (در مورد بانک‌ها)
    • OJK (برای مؤسسات مالی و بیمه‌ای) ارائه شود

مرجع صالح

دادگاه تجاری (Pengadilan Niaga) – شعبه‌ای از دادگاه منطقه‌ای در شهرهای بزرگ (Jakarta، Surabaya و...)

۳. تعلیق پرداخت بدهی (PKPU – Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang)

این فرآیند قبل از ورشکستگی رسمی برای تلاش در جهت توافق با طلبکاران انجام می‌شود.

مراحل

  • ارائه درخواست توسط بدهکار یا طلبکار
  • تعیین مدیر موقت (Administrator) توسط دادگاه
  • مذاکره برای جدول زمان‌بندی جدید پرداخت بدهی‌ها
  • در صورت عدم توافق: تبدیل به ورشکستگی کامل

۴. مدیریت اموال ورشکسته

در صورت صدور حکم ورشکستگی

  • کلیه دارایی‌ها تحت مدیریت Kurator (تصفیه‌کننده) قرار می‌گیرد
  • فعالیت‌های شرکت یا فرد متوقف شده یا تحت نظارت درمی‌آید
  • دادگاه یک Kurator رسمی (شرکت ثبت‌شده) تعیین می‌کند
  • فهرست طلبکاران تنظیم و روند پرداخت آن‌ها آغاز می‌شود

۵. اولویت پرداخت طلبکاران

طبق قانون، ترتیب پرداخت بدهی‌ها به این صورت است:

  1. هزینه‌های دادرسی و تصفیه (Kurator & Court Fees)
  2. حقوق کارکنان
  3. بدهی‌های تضمین‌شده (secured debts)
  4. بدهی‌های بدون تضمین (unsecured debts)
  5. سهام‌داران – در آخر

۶. ممنوعیت‌ها و تبعات ورشکستگی

  • فرد یا شرکت ورشکسته نمی‌تواند در مدتی معین (معمولاً 5 سال) در سمت مدیرعامل یا هیئت مدیره شرکت‌ها فعالیت کند
  • دارایی‌ها ممکن است توقیف یا فروخته شود
  • نام شرکت در فهرست عمومی "ورشکستگان" درج می‌شود
  • ممکن است طلبکاران خارجی نیز با رعایت تشریفات قانونی اقدام کنند

۷. جرایم مرتبط با ورشکستگی

قانون اندونزی در مواردی، مسئولان شرکت‌های ورشکسته را می‌تواند به جرم‌هایی مانند موارد زیر تحت پیگرد قرار دهد

  • مخفی‌سازی اموال
  • ایجاد بدهی‌های تقلبی
  • تقسیم سود غیرقانونی قبل از ورشکستگی

۸. مؤسسات و شرکت‌های تصفیه (Kurator) معروف در اندونزی:

  • Hendra Soenardi
  • Assegaf Hamzah & Partners (AHP)
  • Makes & Partners
  • AKSET Law – ویژه شرکت‌های خارجی

قوانین مالیاتی:

قوانین مالیاتی اندونزی از سوی اداره مالیات این کشور (Directorate General of Taxes - DGT) تدوین و اجرا می‌شوند و شامل انواع مختلفی از مالیات بر درآمد، ارزش افزوده، واردات، سود سهام، و مالیات کارمندان است. در ادامه، یک راهنمای کامل و کاربردی از نظام مالیاتی اندونزی را مشاهده می‌کنی که هم برای اشخاص حقیقی خارجی و هم شرکت‌های فعال تجاری بسیار مفید است:

۱. انواع مالیات در اندونزی

 مالیات بر درآمد شخصی (PPh 21)

درآمد سالانه (IDR)

نرخ مالیات

تا 60 میلیون

5%

60 – 250 میلیون

15%

250 – 500 میلیون

25%

500 میلیون – 5 میلیارد

30%

بیش از 5 میلیارد

35%

 مالیات ساکنان دائمی یا کسانی که بیش از 183 روز در سال در اندونزی زندگی می‌کنند، بر کل درآمد جهانی اعمال می‌شود.

 مالیات بر شرکت‌ها (PPh 25 / PPh Badan)

نوع شرکت

نرخ مالیات

شرکت‌های معمولی

22% از سود خالص

شرکت‌های کوچک (گردش مالی < 50 میلیارد IDR)

تخفیف تا 50% بر 4.8 میلیارد اول

شرکت‌های فهرست‌شده در بورس

نرخ کاهش‌یافته (تا 19%) در شرایط خاص

 مالیات بر ارزش افزوده (PPN)

  • نرخ استاندارد: 11%
  • بر فروش کالا و خدمات در داخل کشور
  • برخی بخش‌ها (مانند کالاهای اساسی، آموزش، خدمات پزشکی) معاف از مالیات هستند

 مالیات بر واردات

نوع مالیات

نرخ تقریبی

PPN (ارزش افزوده بر واردات)

11%

PPh 22 (مالیات بر درآمد وارداتی)

2.5–7.5% (بسته به نوع کالا)

گمرک (Custom Duty)

0% تا 150% (بسته به تعرفه)

 تجار خارجی هنگام صادرات به اندونزی باید این نرخ‌ها را مدنظر قرار دهند یا در قراردادهای فروش لحاظ کنند.

 سایر مالیات‌ها

  • PPh 23: مالیات بر سود سهام، بهره، اجاره و خدمات خاص – معمولاً 2–15%
  • PPh 26: برای اشخاص غیرمقیم – نرخ 20% برای درآمدهای منبع اندونزیایی (مگر اینکه معافیت طبق توافق دو‌جانبه باشد)
  • PBB (مالیات بر املاک): سالانه؛ بر اساس ارزش زمین و ساختمان

 معافیت‌ها و توافق‌نامه‌های مالیاتی

اندونزی با بسیاری از کشورها توافق‌نامه اجتناب از اخذ مالیات مضاعف (DTA) دارد، اما:ایران هنوز DTA فعال با اندونزی ندارد.

بنابراین

  • سود شرکت ایرانی در اندونزی ممکن است هم در اندونزی و هم ایران مشمول مالیات شود.
  • در صورت نیاز، می‌توان از مکانیزم‌های «اعتبار مالیاتی دوگانه» در ایران بهره برد.

 تعهدات مالیاتی و گزارش‌دهی

مورد

زمانبندی

ثبت‌نام مالیاتی (NPWP)

پیش از آغاز فعالیت

گزارش مالیات بر درآمد شرکت

سالانه

پرداخت مالیات ارزش افزوده

ماهانه

گزارش مالیات کارمندان

ماهانه (فرم PPh 21)

قوانین گمرکی:

 

  • Undang-Undang No. 10 Tahun 1995
  • اصلاح‌شده با UU No. 17 Tahun 2006 tentang Kepabeanan (قانون گمرک)
  • مرجع اجرا Direktorat Jenderal Bea dan Cukai (DJBC)
    وب‌سایت رسمی گمرک اندونزی

فرآیند واردات کالا

مراحل اصلی

  1. دریافت مجوز واردات (API) از وزارت تجارت
  2. ثبت شرکت در سامانه INATRADE
  3. ثبت در سیستم گمرکی INSW (Indonesia National Single Window)
  4. ارائه مدارک:
    • فاکتور تجاری (Invoice)
    • فهرست بسته‌بندی (Packing List)
    • بارنامه (B/L or AWB)
    • گواهی مبدأ (COO)
    • مجوز واردات کالاهای خاص (در صورت نیاز)
  5. ارزیابی و پرداخت حقوق گمرکی (Bea Masuk)، مالیات‌ها (PPN و PPh)، و سایر هزینه‌ها
  6. ترخیص کالا (Custom Clearance)
قوانین سرمایه گذاری و سرمایه گذاری مشترک:

نکات مهم برای سرمایه‌گذاران و تجار خارجی

ثبت‌نام در سامانه مالیاتی (NPWP) برای شرکت و افراد خارجی الزامی است.

۱. نهاد ناظر بر سرمایه‌گذاری خارجی

 BKPM (Indonesia Investment Coordinating Board)

  • نهاد اصلی صدور مجوز و نظارت بر سرمایه‌گذاری خارجی
  • از طریق سامانه OSS (Online Single Submission) کلیه امور ثبت و مجوزدهی را مدیریت می‌کند.
     bkpm.go.id

 ۲. انواع سرمایه‌گذاری مجاز برای خارجی‌ها

 سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (Foreign Direct Investment – FDI)

 از طریق تأسیس شرکت با سرمایه خارجی (PT PMA)

  • مالکیت ۱۰۰٪ خارجی در بسیاری از حوزه‌ها مجاز است
  • برخی صنایع نیاز به مشارکت با شریک اندونزیایی دارند (طبق لیستPositive Investment List)

 سرمایه‌گذاری مشترک (Joint Venture)

  • ترکیب سرمایه‌گذار خارجی و شریک محلی (PT PMA یا شرکت داخلی)
  • متناسب با صنعت، سهم مالکیت خارجی می‌تواند محدود باشد (مثلاً 49%، 67% یا آزاد)

 ۳. شرایط و الزامات سرمایه‌گذاری خارجی (PT PMA)

شرط

توضیح

حداقل سرمایه

10 میلیارد روپیه (~650,000 دلار) برای شرکت خارجی

حداقل سهم آورده

25% سرمایه ثبت‌شده باید واریز شود

شرکای مجاز

حداقل دو سهام‌دار (حقیقی یا حقوقی، اندونزیایی یا خارجی)

مدیر داخلی

حداقل یک نفر باید مقیم اندونزی باشد (KITAS)

فعالیت‌ها

باید در لیست مجاز BKPM باشد (بر اساس KBLU Code)

 ۴. صنایع محدود یا ممنوع برای سرمایه‌گذاری خارجی

 ممنوع برای خارجی‌ها:

  • سلاح‌های گرم و مواد منفجره
  • مدیریت بنادر، فرودگاه‌ها
  • انواع خاصی از معادن
  • تولید کالاهای خاص با حساسیت دینی یا فرهنگی

 محدود (با سقف مالکیت خارجی):

  • خرده‌فروشی و توزیع کالا
  • حمل‌ونقل داخلی
  • خدمات مالی و بیمه
  • آموزش و سلامت خصوصی

 محدودیت‌ها به‌روزرسانی شده‌اند طبق "Positive Investment List" (2021)، که جایگزین لیست منفی قبلی شده است.

 ۵. سرمایه‌گذاری مشترک با شریک اندونزیایی

مزایا:

  • دسترسی به بازار داخلی و تسهیل مجوزها
  • امکان ورود به حوزه‌های محدود شده
  • بهره‌مندی از تجربه بومی و شبکه محلی

توصیه:

  • حتماً با قرارداد Joint Venture Agreement (JVA) روابط را شفاف‌سازی کنید
  • مالکیت معنوی، تقسیم سود، مدیریت، حقوق خروج و حل اختلاف را روشن تنظیم نمایید
  • پیشنهاد می‌شود از خدمات حقوقی حرفه‌ای استفاده شود
  • سیستم مالیاتی از سال 2020 به صورت دیجیتال (e-Filing، e-Bupot، e-Billing) در آمده است
  • شرکت‌ها موظف به نگهداری اسناد مالی برای حداقل ۵ سال
  • در صورت تخلف، جریمه‌های شدید مالی و محرومیت‌های بانکی اعمال می‌شود

 مراجع قانونی و ابزارها

  • Directorate General of Taxes – سایت رسمی اداره مالیات اندونزی
  • سامانه OSS برای ثبت شرکت و دریافت NIB/NPWP
  • شرکت‌های حسابرسی و مشاوره مالیاتی مانند Deloitte Indonesia، EY Indonesia، PwC Indonesia

 

مشوق ها، تضامین و قوانین حامی سرمایه گذاری خارجی:

 

۱. مبنای قانونی سرمایه‌گذاری خارجی

قانون اصلی

  • Undang-Undang No. 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal
    (قانون سرمایه‌گذاری اندونزی)

نهاد اجرایی

  • BKPM (Badan Koordinasi Penanaman Modal)
    (سازمان هماهنگی سرمایه‌گذاری اندونزی – اکنون با وزارت سرمایه‌گذاری ادغام شده)
    وب‌سایت: https://www.investindonesia.go.id

 ۲. مشوق‌های سرمایه‌گذاری (Incentives)

 الف) معافیت‌های مالیاتی

  1. Tax Holiday
    • معافیت کامل از مالیات بر درآمد تا 20 سال برای پروژه‌های با ارزش بالا یا در صنایع استراتژیک
    • حداقل سرمایه‌گذاری: 100 میلیارد روپیه (تقریباً 6.5 میلیون دلار)
  2. Tax Allowance
    • تخفیف مالیاتی برای سرمایه‌گذاری در بخش‌های اولویت‌دار
    • شامل: استهلاک سریع، کسر هزینه‌های آموزشی/تحقیقاتی، و نرخ مالیات کمتر
  3. Super Tax Deduction
    • تخفیف مالیاتی تا 300٪ برای سرمایه‌گذاری در R&D و آموزش فنی

️ ب) معافیت‌های گمرکی

  1. معافیت از حقوق گمرکی واردات برای
    • ماشین‌آلات، تجهیزات و کالاهای سرمایه‌ای
    • مواد اولیه (برای صادرات مجدد)
  2. واردات موقت کالا برای پروژه‌ها با شرایط آسان

 ج) مزایای مناطق ویژه

  1. Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) – مناطق اقتصادی ویژه
    • معافیت مالیاتی، گمرکی و سایر تسهیلات
    • تمرکز بر صنایع خاص: فناوری، گردشگری، فرآوری مواد غذایی، لجستیک و...
  2. Zona Perdagangan Bebas (Free Trade Zone)
    • بدون مالیات واردات، سریع‌تر شدن رویه‌ها، کاهش هزینه‌های لجستیکی

️ ۳. تضامین و حمایت‌های قانونی

حقوق تضمین‌شده برای سرمایه‌گذاران خارجی

 حق مالکیت کامل در برخی صنایع (مگر در صنایع محدود – Negative List)
 حق انتقال سرمایه و سود به ارز خارجی
 حفاظت در برابر مصادره و ملی‌سازی بدون جبران خسارت منصفانه
 رفتار غیر تبعیض‌آمیز (National Treatment) برای سرمایه‌گذاران خارجی
 امکان مالکیت زمین با قرارداد بلندمدت (HGU، HGB)
 امکان داوری بین‌المللی در صورت اختلاف

 ۴. قراردادهای دوجانبه سرمایه‌گذاری (BITs)

اندونزی در سال‌های گذشته برخی از BITهای قدیمی را لغو کرده، اما:

  • با کشورهای زیادی توافق‌نامه‌های جدیدتر دارد (از جمله چین، ژاپن، کشورهای ASEAN)

️ ۵. ساختار ثبت و مالکیت شرکت

 سرمایه‌گذار خارجی باید شرکتی به نام PT PMA (Penanaman Modal Asing) ثبت کند
 حداقل سرمایه ثبت‌شده: حدود 10 میلیارد روپیه (تقریباً 650 هزار دلار)
 امکان مالکیت 100٪ در بسیاری از بخش‌ها
 نیاز به گرفتن NIB (شماره شناسایی کسب‌وکار) از OSS

 ۶. سازوکارهای حل اختلاف

  • امکان مراجعه به نهادهای داوری داخلی (BANI)
  • امکان توافق برای داوری بین‌المللی (مانند SIAC، ICC)
  • اندونزی عضو کنوانسیون نیویورک (New York Convention 1958) برای اجرای احکام داوری خارجی است

 

قوانین مالکیت و اجاره اموال منقول و غیرمنقول:

در اندونزی، قوانین مالکیت و اجاره اموال منقول و غیرمنقول برای اتباع خارجی (از جمله ایرانیان) تفاوت‌هایی با شهروندان اندونزیایی دارد. این کشور رویکرد محافظه‌کارانه‌ای نسبت به مالکیت زمین توسط خارجی‌ها دارد، اما راهکارهای قانونی و ساختارهای جایگزین برای استفاده یا کنترل املاک وجود دارد.

 

۱. مالکیت اموال غیرمنقول (زمین و ساختمان)

اتباع خارجی نمی‌توانند مستقیماً مالک زمین شوند.

اما سه حالت قانونی مجاز برای خارجی‌ها وجود دارد:

-. Hak Pakai (Right to Use) – حق بهره‌برداری از ملک

  • مجاز برای خارجی‌ها
  • حداکثر تا 30 سال (قابل تمدید تا 80 سال)
  • برای ملک مسکونی یا تجاری
  • نیاز به اقامت قانونی در اندونزی (KITAS/KITAP)

رایج‌ترین روش قانونی برای تملک آپارتمان یا خانه توسط خارجی‌ها

 Hak Sewa (حق اجاره) اجاره‌نامه رسمی

  • خارجی‌ها می‌توانند اموال غیرمنقول را برای مدت بلندمدت اجاره کنند (تا 25 یا 30 سال)
  • مجاز برای ملک تجاری، صنعتی یا مسکونی

. Hak Guna Bangunan (HGB) – حق ساخت و بهره‌برداری

  • برای شرکت‌های ثبت‌شده در اندونزی (PT PMA یا JVC)
  • مالکیت غیرمستقیم از طریق شرکت ممکن است
  • حداکثر مدت 30 سال، قابل تمدید

 اگر شما شرکتی (PT PMA) تأسیس کنید، شرکت می‌تواند مالک زمین HGB باشد.

۲. مالکیت اموال منقول (مثلاً خودرو، ماشین‌آلات، تجهیزات)

 مجاز برای اتباع خارجی

  • نیازی به داشتن تابعیت اندونزی نیست
  • باید سند مالکیت در سامانه رسمی ثبت شود
  • برای خرید خودرو، نیاز به KITAS (اجازه اقامت) و SIM (گواهینامه رانندگی اندونزیایی) دارید

۳. قراردادهای اجاره (Lease Agreements)

الزامات قانونی:

  • ثبت رسمی در دفتر اسناد رسمی (Notaris) برای اجاره‌های بلندمدت
  • تعیین دقیق مدت، مبلغ، شرایط فسخ، مسئولیت تعمیرات
  • مالیات اجاره (PPh 4(2)) معادل 10% مبلغ اجاره توسط موجر باید پرداخت شود

۴. محدودیت‌ها و ریسک‌های مالکیت برای خارجی‌ها

  • خرید مستقیم زمین به نام شخص حقیقی خارجی ممنوع است
  • استفاده از نام شریک اندونزیایی (nominee) غیرقانونی است و پرریسک
  • معاملات غیررسمی و بدون سند رسمی در دفترخانه توصیه نمی‌شود
  • در مناطق خاص (نظامی، مرزی، سنتی) مالکیت حتی برای شرکت خارجی ممنوع است

اسناد مالکیت رایج در اندونزی

نوع سند

معنا

SHM (Sertifikat Hak Milik)

مالکیت کامل – فقط برای اندونزیایی‌ها

HGB (Hak Guna Bangunan)

حق ساخت – شرکت خارجی می‌تواند مالک شود

Hak Pakai

بهره‌برداری – مجاز برای خارجی‌ها

AJB (Akta Jual Beli)

سند خرید و فروش – نیازمند ثبت رسمی

قوانین کار:

 

قوانین کار اندونزی

قوانین کار در اندونزی (Indonesia Labor Laws) چارچوب حقوقی مشخصی برای روابط بین کارفرما و کارگر ارائه می‌دهند. این قوانین به گونه‌ای طراحی شده‌اند که از حقوق کارگران محافظت کنند و در عین حال انعطاف‌پذیری را برای کارفرمایان حفظ کنند، خصوصاً در حوزه سرمایه‌گذاری خارجی.

در ادامه، مروری جامع و کاربردی بر قوانین کار در اندونزی خدمتتان ارائه می‌شود

 

۱. مبانی قانونی

قوانین اصلی

  • قانون کار اندونزی
    Law No. 13 of 2003 قانون نیروی کار
  • قانون Omnibus
    Law No. 11 of 2020 on Job Creation
    تغییرات گسترده در قانون کار برای جذب سرمایه‌گذاری
  • آیین‌نامه‌های تکمیلی PP No. 35 of 2021 و سایر مقررات اجرایی

 

‍ ۲. استخدام و قراردادها

انواع قرارداد کاری

نوع قرارداد

توضیحات

PKWT قرارداد مدت‌دار

برای مشاغل موقتی، پروژه‌ای یا فصلی – حداکثر تا 5 سال

PKWTT قرارداد دائمی

برای مشاغل مستمر – دارای مزایا و حمایت‌های بیشتر

تمامی قراردادها باید کتبی باشند و در صورت عدم ثبت، فرض بر دائمی بودن قرارداد است.

 

۳. ساعات کاری، مرخصی و تعطیلات

  • ساعات کار معمول ۴۰ ساعت در هفته
    • ۷ ساعت روز برای ۶ روز کاری
    • ۸ ساعت روز برای ۵ روز کاری
  • اضافه‌کاری (Overtime) تا ۴ ساعت در روز و ۱۸ ساعت در هفته با دستمزد مازاد
  • مرخصی سالانه  ۱۲ روز در سال پس از یک سال کار
  • تعطیلات رسمی  حدود ۱۶ روز در سال-بسته به سال و تقویم مذهبی
  • مرخصی ویژه  زایمان (۳ ماه)، ازدواج، مرگ بستگان، حج، و غیره

 

۴. دستمزد و مزایا

  • حداقل دستمزد (UMR) تعیین‌شده برای هر استان/شهر – سالانه اعلام می‌شود
  • پرداخت مزد اضافه‌کاری، پاداش، و کمک‌هزینه حمل‌ونقل یا غذا (طبق توافق یا قرارداد دسته‌جمعی)

مزایای اجباری

  • THR  پاداش عید- معادل یک ماه حقوق، سالی یک‌بار (پیش از عید فطر)
  • بیمه تأمین اجتماعی BPJS
    • BPJS Kesehatan  بیمه سلامت
    • BPJS Ketenagakerjaan  بیمه بازنشستگی، حوادث، بیکاری

۵. اخراج و استعفا

اخراج قانونی (PHK) تنها در صورت:

  • تخلفات جدی کارمند
  • کاهش یا تعطیلی کسب‌وکار
  • توافق دوجانبه

الزامات

  • پرداخت غرامت پایان خدمت (Severance Pay) + پاداش + کمک‌های انتقال
    (براساس سابقه کار، علت اخراج، و نوع قرارداد)
  • برخی موارد نیازمند حکم دادگاه یا مشاوره از نهادهای حل اختلاف کارگری هستند

۶. حل اختلافات کار

  • از طریق مذاکره مستقیم، میانجیگری، داوری یا دادگاه روابط صنعتی (PHI)
  • مدت زمان رسیدگی اغلب محدود به 30 الی 60 روز است
  • قانون به کارگر و کارفرما حق مراجعه به این مراحل را می‌دهد

۷. حقوق کارگران خارجی (Tenaga Kerja Asing - TKA)

کارفرمایان برای استخدام اتباع خارجی باید:

  • مجوز استخدام کارگر خارجی (RPTKA) دریافت کنند
  • مجوز کار (IMTA) و اقامت کاری (KITAS) اخذ شود
  • آموزش جانشین بومی (Indonesian counterpart) برای جایگزینی کارگر خارجی
  • پرداخت مالیات TKA و عوارض استفاده از نیروی کار خارجی (DPKK)

 

۸. توصیه‌های کاربردی برای کارفرمایان خارجی

  1. قراردادها را به‌صورت کتبی تنظیم کرده و ثبت کنید
  2. از حداقل‌های دستمزد و مزایا به‌درستی پیروی کنید
  3. اختلافات احتمالی را از طریق میانجی‌گری رسمی حل کنید
  4. وضعیت نیروی کار خارجی را به‌دقت مدیریت کنید
  5. با وکیل یا مشاور محلی در مورد تغییرات مداوم قانون کار مشورت داشته باشید

 

قوانین بیمه و مسئولیت اجتماعی:

قوانین بیمه در اندونزی (Asuransi)

زیر نظر

  • OJK (Otoritas Jasa Keuangan) – سازمان نظارت مالی
  • UU No. 40 Tahun 2014 tentang Perasuransian – قانون جامع بیمه

بیمه‌های الزامی

نوع بیمه

اجباری برای

توضیح

بیمه کارگران (BPJS Ketenagakerjaan)

تمام کارفرمایان

پوشش بازنشستگی، بیکاری، آسیب کاری

بیمه سلامت عمومی (BPJS Kesehatan)

تمام شهروندان و مقیم‌ها

الزامی برای کارکنان شرکت‌ها

بیمه وسایل نقلیه موتوری

مالکان خودروها

در برابر حوادث، آتش، سرقت

بیمه ساخت و ساز (Construction Insurance)

پروژه‌های عمرانی

در پروژه‌های خاص الزامی است

بیمه حمل‌ونقل (Marine Insurance)

واردات/صادرات کالا

اغلب در قراردادهای تجاری اجباری می‌شود

 BPJS = سیستم بیمه اجتماعی عمومی اندونزیایی

  • کارفرما موظف است بخشی از حقوق ماهانه را برای بیمه پرداخت کند (معمولاً حدود 3–5%)
  • تخلف از ثبت کارکنان در BPJS می‌تواند منجر به جریمه‌های مالی و تعلیق مجوز شود

 ۲. مسئولیت اجتماعی شرکت‌ها (CSR)

 مبنا

  • قانون شرکت‌ها - UU No. 40 Tahun 2007
  • ماده 74 این قانون، شرکت‌هایی که در حوزه منابع طبیعی یا تأثیر زیست‌محیطی فعالیت دارند را ملزم به اجرای CSR می‌داند.

 الزامی برای

  • شرکت‌های معدنی، نفتی، کشاورزی، جنگل‌داری، صنعتی بزرگ
  • شرکت‌های PMA (سرمایه‌گذاری خارجی) در بخش‌های خاص

عناصر اصلی CSR در اندونزی

  1. محیط‌زیست. حفظ منابع طبیعی، کاهش آلاینده‌ها، بازیافت
  2. اجتماعی. آموزش و بهداشت برای جامعه محلی، اشتغال‌زایی
  3. اقتصادی. حمایت از کسب‌وکارهای کوچک محلی، توسعه منطقه‌ای
  4. فرهنگی-دینی احترام به ارزش‌های بومی و اسلامی در جامعه محلی

 گزارش‌دهی

  • شرکت‌ها باید برنامه CSR خود را در صورت‌های مالی یا گزارش سالانه اعلام کنند
  • در برخی مناطق، مجوز پروژه ممکن است وابسته به تعهد مشخص در اجرای CSR باشد

۳. مسئولیت مدنی و قانونی شرکت‌ها

  • در صورت قصور در ایمنی محل کار یا عدم پرداخت بیمه کارکنان، مدیرعامل ممکن است شخصاً مسئول شناخته شود
  • در حوادث زیست‌محیطی یا اجتماعی، امکان دریافت جریمه‌های سنگین یا تعلیق فعالیت شرکت وجود دارد

 نهادهای مرتبط

نهاد

کارکرد

BPJS Kesehatan & Ketenagakerjaan

بیمه اجتماعی ملی

OJK

نظارت مالی و بیمه‌ای

KLHK (وزارت محیط زیست)

نظارت بر پروژه‌های CSR زیست‌محیطی

BKPM/OSS

ثبت شرکت و کنترل تعهدات CSR سرمایه‌گذاران خارجی

قوانین پولی، بانکی و مبارزه با پولشویی:

قوانین پولی، بانکی و مبارزه با پولشویی در اندونزی

قوانین پولی، بانکی و مبارزه با پولشویی (AML) در اندونزی از جمله ارکان کلیدی نظام مالی این کشور هستند و بر پایه شفافیت، امنیت مالی، و هم‌راستایی با استانداردهای بین‌المللی (مانند FATF) بنا شده‌اند. در ادامه، به تفکیک هر بخش، قوانین و نهادهای مربوطه را معرفی می‌کنیم:

 

۱. قوانین و ساختار نظام پولی اندونزی

نهاد ناظر اصلی

  • Bank Indonesia (BI) – بانک مرکزی اندونزی
    وب‌سایت: www.bi.go.id

وظایف بانک اندونزی

  • سیاست‌گذاری پولی (کنترل تورم، نرخ بهره و نرخ ارز)
  • نظارت بر نظام پرداخت و سیستم‌های مالی
  • کنترل نقدینگی و نرخ بهره پایه (BI Rate)

ابزارهای بانک مرکزی

  • Operasi Pasar Terbuka (OPT) – عملیات بازار باز
  • GWM (Giro Wajib Minimum) – ذخایر قانونی بانک‌ها
  • SBI (Sertifikat Bank Indonesia) – اوراق بهادار بانک مرکزی

۲. نظام بانکی اندونزی

نهاد ناظر بر بانک‌ها

  • OJK (Otoritas Jasa Keuangan)
    (سازمان خدمات مالی اندونزی)
    وب‌سایت: www.ojk.go.id

انواع بانک‌ها

  1. بانک‌های تجاری (Bank Umum) – شامل بانک‌های محلی و خارجی
  2. بانک‌های اسلامی (Bank Syariah) – فعالیت طبق اصول شریعت
  3. بانک‌های توسعه منطقه‌ای
  4. موسسات مالی غیر بانکی (بیمه، لیزینگ، فین‌تک)

حساب‌های ارزی

  • افتتاح حساب ارزی (USD، EUR، RMB، غیره) مجاز است
  • نقل‌وانتقال سرمایه و ارز تابع مقررات Bank Indonesia و OJK

 

۳. قوانین مبارزه با پولشویی (AML)

نهاد اصلی مبارزه با پولشویی

  • PPATK (Pusat Pelaporan dan Analisis Transaksi Keuangan)
    (مرکز گزارش‌دهی و تحلیل تراکنش‌های مالی)
    وب‌سایت: www.ppatk.go.id

قانون اصلی

  • Law No. 8 of 2010 on the Prevention and Eradication of Money Laundering
  • همراه با مقررات مکمل از بانک اندونزی، OJK، و PPATK

الزامات برای بانک‌ها و نهادهای مالی

  1. KYC (شناخت مشتری) – بررسی هویت مشتریان و منشأ وجوه
  2. CDD (Due Diligence) – کنترل دقیق در مورد مشتریان پرریسک
  3. LCTR / STR
    • گزارش تراکنش‌های نقدی بیش از 500 میلیون روپیه
    • گزارش تراکنش‌های مشکوک (STR) بدون نیاز به تأیید جرم

مجازات

  • جریمه‌های سنگین مالی، تعلیق مجوز، و حبس برای تخلف از قوانین AML
  • ضبط دارایی‌های مربوط به جرایم مالی، تروریسم، یا پولشویی

۴. همکاری‌های بین‌المللی

اندونزی

  • عضو گروه منطقه‌ای APG (Asia/Pacific Group on Money Laundering)
  • در تعامل با FATF و مطابق با ۴۰ توصیه‌ی آن فعالیت می‌کند
  • با کشورهای متعدد در زمینه تبادل اطلاعات مالی و مبارزه با جرایم اقتصادی تفاهم‌نامه دارد

۵. توصیه‌های مهم برای فعالان اقتصادی خارجی

 ثبت‌نام کامل شرکت در سیستم OSS
 احراز هویت در سیستم بانکی و ارائه مدارک کامل هویتی
 استفاده از حساب‌های بانکی مجاز برای تراکنش‌ها
رعایت الزامات گزارش‌دهی مالیاتی و اطلاعات تراکنش‌ها
 در صورت ورود وجه از خارج، تطبیق کامل با مقررات انتقال ارز