وضع تعرفه بر آلومینیوم و فولاد توسط آمریکا و تاثیر آن بر اقتصاد اتریش

اتریش در سال گذشته ۲۴۳.۰۰۰ تن فولاد (و ۴۳.۰۰۰ تن آلومینیوم) به آمریکا صادر کرد که ارزش صادراتی آن حدود ۶۵۳ میلیون یورو بود.

وضع تعرفه بر محصولات فولادی و آلومینیومی؛ آغاز جنگ با اروپا

دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور ایالات متحده، اعلام کرد که تعرفه‌های ۲۵ درصدی بر واردات فولاد و آلومینیوم وضع خواهد شد و این تصمیم تقریباً بلافاصله به اجرا در خواهد آمد. این مساله جای تعجب نداشت و به نوعی تکرار تصمیمات مشابه سال ۲۰۱۸ است. کارشناسان اقتصادی معتقدند که این تعرفه‌ها بیشتر به خود آمریکا آسیب خواهد زد. دونالد ترامپ اما بلافاصله وعده‌اش را عملی کرد و روز دوشنبه 10 فوریه تعرفه‌های ۲۵ درصدی بر واردات فولاد و آلومینیوم به آمریکا اعلام کرد. وی با امضای دو فرمان اجرایی، تعرفه ۲۵ درصدی بر واردات فولاد و آلومینیوم از تمامی‌کشورها را اعلام کرد. این اقدام شامل تمامی‌کشورها از جمله کانادا، مکزیک، اتحادیه اروپا و بریتانیا می‌شود و هیچ استثنایی در نظر گرفته نشده است. ترامپ در این باره گفت: «این تعرفه‌ها برای همه کشورها اعمال خواهد شد و هیچ استثنایی وجود ندارد». همچنین، ترامپ از تمایل خود برای اعمال تعرفه‌های جدید بر واردات خودرو، محصولات دارویی و تراشه‌های کامپیوتری نیز خبر داده است. این اقدامات می‌تواند تأثیرات گسترده‌ای بر بازارهای جهانی و روابط تجاری بین کشورها داشته باشد. زمان دقیق اجرایی شدن این تعرفه‌ها ابتدا مشخص نبود، اما برخی رسانه‌های آمریکایی به نقل از منابع دولتی تاریخ ۴ مارس را به عنوان زمان شروع اعلام کرده‌اند.

اگرچه اصولاً اعلام شده بود که هیچ استثنایی برای این تعرفه‌ها وجود ندارد، ترامپ در مورد تعرفه‌های فولاد امکان استثنا برای استرالیا را مطرح کرد. دلیل این امر را نیز تراز تجاری مثبت ایالات متحده با استرالیا و خرید‌های قابل توجه این کشور از هواپیماها عنوان کرده است. همچنین آمریکا ممکن است تعرفه‌های خاصی بر خودروها، تراشه‌ها و محصولات دارویی در نظر بگیرد.

دلیل اصلی وضع این تعرفه‌ها این است که ایالات متحده حدود یک چهارم نیاز فولادی خود را از کشورهایی مانند کانادا، برزیل، مکزیک و غیره وارد می‌کند. در مورد آلومینیوم، این رقم نزدیک به ۵۰ درصد است که عمدتاً از کانادا تامین می‌شود. ترامپ قصد دارد کسری تجاری خود را جبران کند و این کار را با گران‌تر کردن کالاهای خارجی انجام دهد تا تولید داخلی ایالات متحده مزیت رقابتی پیدا کند.

واکنشها به تعرفه بر فولاد و آلومینیوم

          این تصمیم با واکنش‌های گسترده‌ای مواجه شده است. اتحادیه اروپا اعلام کرده که در صورت ادامه این سیاست، اقدامات تلافی‌جویانه انجام خواهد داد. اتحادیه اروپا هیچ‌گونه دلیلی برای این تعرفه‌ها نمی‌بیند و اعلام کرده که واکنش‌های خود را تنها پس از دریافت جزئیات و توضیحات کتبی از طرف آمریکا اعلام خواهد کرد. وزیر صنعت کانادا، این تعرفه‌ها را کاملاً غیرموجه دانسته است، زیرا فولاد و آلومینیوم کانادا به صنایع مهم آمریکایی مانند دفاع، کشتی‌سازی، انرژی و خودروسازی کمک می‌کند. همچنین، کره جنوبی از تولیدکنندگان فولاد خود خواسته تا در خصوص نحوه کاهش اثرات این تعرفه‌ها مذاکره کنند. هنگ‌کنگ نیز قصد دارد در سازمان تجارت جهانی (WTO) شکایت کند، زیرا آمریکا وضعیت این منطقه را به عنوان یک منطقه گمرکی مستقل نادیده گرفته است.

در همین حال، هند قصد دارد به آمریکا نزدیک شود. نخست‌وزیر هند، نارندرا مودی، طبق اطلاعات منابع دولتی در دهلی‌نو، به نظر می‌رسد که در آستانه دیدار خود با ترامپ، قصد دارد کاهش تعرفه‌ها را اعلام کند. این اقدامات به منظور تحریک صادرات آمریکایی به هند و جلوگیری از وقوع جنگ تجاری است. این کاهش تعرفه‌ها شامل حداقل دوازده بخش از جمله تجهیزات الکترونیکی، پزشکی و شیمیایی است. ترامپ پیش از این هند را به عنوان  بزرگترین بهره‌بردار تجارت معرفی کرده و بر لزوم خرید بیشتر تجهیزات امنیتی ساخت آمریکا از سوی هند تاکید کرده بود.

تاثیر تعرفه‌های جدید بر اقتصاد اتریش

تاثیرپذیری اقتصاد اتریش از این اقدام ترامپ وجوه مختلف دارد. هرگونه اقدام منجر به بروز تنش از طرف یک کشور بخصوص آمریکا به عنوان اقتصاد اول جهان، تاثیرات متعدد مستقیم و غیر مستقیم بر اقتصاد دیگر کشورها  دارد، به خصوص کشوری مانند اتریش که در سالهای اخیر با ایجاد شراکت استراتژیک با ایالات متحده حجم معاملات و تجارت خود با آمریکا را به شدت افزایش داده و به خصوص بعد از کاهش تجارت با روسیه و تاحدی چین، آمریکا به سرعت به شریک تجاری نخست اتریش بعد از آلمان تبدیل شد. اما تاثیر مستقیم این اقدام یعنی وضع تعرفه بر محصولات فولادی و آلومینیومی‌بر اقتصاد اتریش عمدتا از دو جهت است؛ تاثیر بر روی فعالیت شرکتهای اتریشی فعال در ایالات متحده و تاثیر بر قیمت فولاد و آلومینیوم و بالا بردن هزینه تولید محصولات در اتریش به طور کلی.

• ترامپ برای اعمال تعرفه ۲۵ درصدی بر محصولات فولاد و آلومینیوم، بسیاری از شرکت‌های داخلی اتریش را با چالش مواجه خواهد کرد. شرکت‌هایی مانند  Voestalpine، Amag، BMW Steyr، Magna، Glock  و شرکتهای دیگر اتریشی که در ایالات متحده فعالیت زیادی دارند، احتمالاً تحت تاثیر این تعرفه‌ها قرار خواهند گرفت. صادرات اتریش به آمریکا اخیراً رشد زیادی داشته است.

برای صنعت اتریش، این تصمیم یک ضربه اضافی و شدید در شرایط اقتصادی ضعیف فعلی است. به عنوان مثال، در سال گذشته اتریش ۲۴۳.۰۰۰ تن فولاد (و ۴۳.۰۰۰ تن آلومینیوم) به آمریکا صادر کرد که ارزش صادراتی آن حدود ۶۵۳ میلیون یورو بود. همچنین، محصولات فلزی فرآوری شده در سال‌های اخیر از موفق‌ترین کالاهای صادراتی اتریش به آمریکا بوده‌اند. صادرات اتریش به آمریکای شمالی در سال گذشته ۱۴ درصد رشد کرد و به ۱۴ میلیارد یورو رسید. در این میان، صنایع مختلفی مانند ماشین‌آلات، دستگاه‌ها و خودروها موفقیت زیادی داشتند و شرکت‌های اتریشی همچون BMW Steyr، Magna، Glock و Voestalpine نیز در این زمینه موفق بودند.

دو شرکت بزرگ اتریش، Voestalpine و Amag، در حال بررسی پیامدهای این تصمیم هستند. به ویژه، قیمت سهام Voestalpine بلافاصله پس از اعلام این خبر کاهش یافت. اما این شرکت‌ها تجربه مواجهه با چنین شرایطی را دارند؛ چرا که در اولین دوره ریاست‌جمهوری ترامپ در سال ۲۰۱۸، تعرفه‌های ۲۵ درصدی بر فولاد و ۱۰ درصدی بر آلومینیوم اعمال شده بود. در آن زمان، شرکت Amag اعلام کرد که بیشتر هزینه‌های اضافی را به مشتریان خود مانند شرکت هواپیماسازی بوئینگ منتقل کرده و توانست با کمترین ضرر از این بحران عبور کند.

در Voestalpine، آنها پیش‌بینی کرده بودند که این تعرفه‌ها ممکن است تا ۳ درصد از درآمد جهانی آن‌ها را تحت تاثیر قرار دهد، اما در نهایت چنین اتفاقی نیفتاد. به علاوه، این شرکت‌ها در آمریکا حضور گسترده‌ای دارند و با ۴۹ شعبه، از جمله در زمینه تولید دستگاه‌های راه‌آهن، مشغول به فعالیت هستند که این موضوع فعالیت مستقیم در خود آمریکا این تهدید را تا حدی کاهش می‌دهد. همچنین، در آن زمان امکان دریافت معافیت برای محصولات خاص وجود داشت و نهایتاً توافقاتی با اتحادیه اروپا به منظور تخصیص مقادیر معاف از تعرفه‌ها به دست آمد.

شرکت‌های داخلی امیدوارند که این بار نیز مانند گذشته راه‌حل‌های عملی و مبتنی بر واقعیت پیدا کنند. اتحادیه اروپا همچنین قصد دارد برای مقابله با تعرفه‌های آمریکا، تعرفه‌های تلافی‌جویانه وضع کند. در سال ۲۰۱۸، این اتحادیه تعرفه‌هایی را بر روی محصولاتی مانند موتورسیکلت‌های‌هارلی، ویسکی و شلوار جین از ایالات متحده اعمال کرد. اما در هر صورت، این تعرفه‌ها بر رشد اقتصادی اتریش تاثیر منفی خواهند داشت. بر اساس اعلام موسسه مطالعات اقتصادی اتریش Wifo، گابریل فیلبیرمایر، صادرات اتریش «با خسارت‌های قابل توجهی مواجه خواهد شد».

• این خبر به وضوح نشان می‌دهد که اتریش نیز از سیاست‌های تجاری ترامپ در مورد فولاد و آلومینیوم آسیب خواهد دید. اتریش، به ویژه در بخش خودروسازی و تولیدات فلزی، وابستگی زیادی به واردات این دو ماده اولیه دارد. افزایش هزینه‌های واردات می‌تواند تولیدات داخلی را گران‌تر کند و در نتیجه، این کشور در رقابت با دیگر تولیدکنندگان جهانی آسیب ببیند.

از آنجایی که آمریکا خود حدود یک‌چهارم از نیاز فولاد و نیمی از نیاز آلومینیوم خود را از خارج وارد می‌کند، تعرفه‌ها ممکن است به مشکلات اقتصادی داخلی آمریکا دامن بزنند. از طرفی، افزایش هزینه‌های تولید در آمریکا نیز می‌تواند منجر به افزایش قیمت‌ها در بازار جهانی شود که تاثیر آن به سایر کشورهای واردکننده مانند اتریش خواهد رسید.

در مجموع، این اقدامات می‌تواند چالش‌هایی جدی برای صنایع اتریش به ویژه در زمینه‌های فولاد، آلومینیوم، خودروسازی و حتی انرژی ایجاد کند و تأثیرات منفی بر رشد اقتصادی این کشور در آینده نزدیک داشته باشد؛ به خصوص که اقتصاد اتریش از پیش از ورود مجدد ترامپ به کاخ سفید با مشکلات عدیده نظیر افزایش نرخ بیکاری، کسری بودجه، رکود مداوم و رشد اقتصادی منفی و همچنین ضعف در رقابت پذیری مواجه بود.

اقتصاد اتریش به شدت به اقتصاد اروپا و به ویژه آلمان وابسته است، از آنجا که آمریکا بزرگترین بازار صادراتی برای آلمان است، این سیاست‌ها می‌توانند تاثیرات منفی بر صادرات اتریش نیز داشته باشند.

 

https://www.krone.at/3685621

https://www.sn.at/wirtschaft/oesterreich/us-zoelle-stahl-aluminium-oesterreich-173287285

https://www.sn.at/wirtschaft/welt/trump-prozent-zoelle-stahl-alu-importe-173248351

https://www.krone.at/3685096