نحوه برگزاری مناقصه‌ها در نروژ
برگزاری مناقصات در نروژ یک فرآیند نظام مند و داری ساختار منسجم است.
در نظام مناقصات نروژ بر اساس اصول شفافیت، رقابت و پایداری sustainability در خرید خدمات عمومی (و دولتی) تلاش می‌گردد که بهترین ارائه دهندگان خدمات و تامین کنندگان کالاها از داخل و خارج نروژ شناسایی شده و با آنها قرارداد امضا گردد.فرآیند مناقصه عمومی نروژ عمدتاً توسط قانون تدارکات (خرید خدمات) عمومی (Lov om offentlige anskaffelser) اداره می‌شود و بر اساس اصول توافقنامه منطقه اقتصادی اروپا (EEA) راهبری می‌گردد. برای اطمینان از دسترسی عادلانه و باز به فرصت های تدارکات و خرید خدمات مختلف در سراسر منطقه اقتصادی اروپا، بخشهای دولتی و عمومی نروژ (و بسیاری از شرکتهای خصوصی) استانداردهای اتحادیه اروپا را رعایت می نمایند. این هماهنگی با مقررات منطقه فوق به تامین کنندگان و مجریان داخلی و خارجی اجازه می دهد تا در مناقصه‌های پروژه‌های عمومی‌شرکت کنند و اصل تنوع عرضه کنندگان و مجریان و رقابت بین آنها را رعایت نمایند.
دولت نروژ دسترسی و شفافیت را از طریق پلتفرم هایی مانند Doffin (پایگاه داده برای تدارکات عمومی) در اولویت قرار داده است، جایی که همه قراردادهای عمومی ( که حجم و مبلغ آنها از بیش از 100 هزار دلار باشد) با استاندردهای منطقه اقتصادی اروپا در سطح اروپا (و جهان) منتشر می‌شوند. این پورتال آنلاین بطور متمرکز اطلاعات مربوط به مناقصه‌ها را منتشر می‌کند، دسترسی برابر به تامین کنندگان و مجریان بالقوه و تقویت رقابت آزاد را حمایت می‌کند. پروژه‌های بزرگ‌تر نیز در TED(Tenders Electronic Daily)، پلت فرم تدارکات اتحادیه اروپا، برای جذب پیشنهاد دهندگان بین‌المللی درج می‌گردند.
انواع مختلفی از مراحل مناقصه در نروژ وجود دارد. "رویه باز" Open Procedure معمولاً برای پروژه‌های ساده‌تر بوده که در آن هر تامین‌کننده یا ارائه دهنده خدمات می‌تواند پیشنهاد خود ارائه کند. در مناقصه‌های پیچیده تر اغلب از "رویه محدود" Restricted Procedure استفاده می‌شود، که شامل تامین کنندگان و ارائه دهندگانی است که صلاحیت آنها قبل از دعوت به شرکت در مناقصه و ارائه پیشنهاد بررسی می‌گردد.
در نروژ اصولی مانند "گفتگوی رقابتی" و "رویه‌های مذاکراتی" در مورد پروژه‌هایی که انعطاف پذیری، لازمه اجرای انها است، رعایت می‌گردد. این اصول به مقامات عقد قرارداد و مجریان و تامین کنندگان اجازه می دهد تا قبل از ارائه پیشنهادات نهایی در مورد راه حل های دقیق با یکدیگر مشورت و همکاری کنند. به عبارت دیگر گفتگوی دو جانبه و چند جانبه به منظور صراحت و شفافیت در اجرای پروژه‌ها قبل از قبول شدن پیشنهادات انجام می‌گردد تا هر دو طرف بتوانند با دید باز و شفافیت لازم تصمیم بگیرند.
معیارهای ارزیابی در مناقصه‌های نروژی فراتر از قیمت گذاری است. مناقصه‌های عمومی "هزینه کل مالکیت" Total Cost of Ownership را با تاکید بر کیفیت، اثرات زیست محیطی و پایداری در کنار جنبه‌های مالی اولویت بندی می‌کنند. این رویه نشان دهنده تعهد مسئولین نروژی به تدارکات سبز (دوستار محیط زیست)، تشویق پروژه‌هایی است که اثرات منفی زیست محیطی را به حداقل می رساند و با اهداف گسترده تر آب و هوایی نروژ هماهنگ می‌شود. مکانیسم‌های تدارکاتی نوآورانه مانند "مشارکت‌های نوآوری" نیز از ابتکارات جدیدی است که همکاری بین سازمان‌های دولتی و شرکتهای خصوصی را برای توسعه راه‌حل‌های آینده‌نگر ارتقا می‌دهند.
سلامت و درستی مناقصه‌های نروژ با نظارت آژانس هایی مانند "هیئت رسیدگی به شکایات نروژ برای تدارکات عمومی" (Klagenemnda for Offentlige Anskaffelser) تکمیل می‌شود، که فرآیندی ساده را برای رسیدگی به شکایات بدون نیاز به رسیدگی قانونی رسمی ارائه می دهد. به طور کلی، روند مناقصه نروژ منعکس کننده یک رویکرد متعادل است که شفافیت، رقابت و پایداری را در تدارکات عمومی‌برای حمایت از رشد اقتصادی و توسعه پایدار در منطقه ادغام می‌کند.
روش اطلاع از مناقصه‌های نروژ:
در نروژ، مناقصه‌های عمومی و درخواست تدارکات از طریق پلتفرم‌های مختلف و عمدتاً توسط سازمان‌های دولتی به اطلاع عموم می رسند. دذ ادامه برخی از مهمترین آنها و نحوه مراجعه به آنها می آید:
- دافین Doffin یا پایگاه داده برای تدارکات عمومی: این وب سایت به آدرس:
https://www.doffin.no/en جامع ترین منبع برای مناقصات دولت نروژ، پلتفرمی است که جزئیات مربوط به مناقصه‌های فعال و درخواستهای آتی تدارکات و قراردادهای اعلام شده را ارائه می دهد. نهادهای بخش دولتی ملزم به انتشار آگهی‌های مناقصه خود در Doffin هستند. کاربران این وب سایت می‌توانید بر اساس دسته بندی‌های مختلف بخش، منطقه یا کلمات کلیدی خاص جستجو کنید. ثبت نام در Doffin همچنین به کاربران امکان می دهد اعلان‌های مربوط به مناقصه‌های مربوطه را دریافت کنند. در نروژ، ارائه اسناد و پیشنهادات مربوطه برای مناقصه‌ها عموماً به صورت الکترونیکی و از طریق پورتال های آنلاین امن مشخص شده توسط مالک پروژه یا پلت فرم تدارکات انجام می‌شود. برای مناقصه‌های بخش دولتی، این امر اغلب از طریق پلت فرم Doffin (پایگاه داده برای تدارکات عمومی) انجام می‌شود، در حالی که بسیاری از فرصتهای بخش خصوصی و سایر بخشهای دولتی از پورتال مرسل استفاده می‌کنند. این پلتفرم ها امکان ارسال ایمن و مهر زمانی را فراهم می‌کند و از رعایت مهلت های مناقصه و استانداردهای شفافیت اطمینان می دهد. هر مناقصه دستورالعمل‌ها و فرمتهای ارسال خاصی را مشخص می‌کند، بنابراین رعایت دقیق الزامات هر پروژه بسیار مهم است.
- تد TED یا وب سایت مناقصه‌های الکترونیکی روزانه به آدرس: (https://ted.europa.eu/) پلت فرم مناقصه اتحادیه اروپا است. مناقصه‌های نروژی که آستانداردهای اتحادیه اروپا را برآورده می‌کنند اغلب در اینجا نیز منتشر می‌شوند. TED شامل قراردادهایی از سراسر اروپا، از جمله نروژ است. نحوه استفاده : فیلتر بر اساس مکان (نروژ) و نوع قرارداد برای یافتن فرصت های مرتبط.
- وب سایت های دولت نروژ: بسیاری از ادارات و سازمان‌های دولتی نروژ بخش های تدارکات و خرید خدمات را در وب سایت های رسمی خود دارند. در این وب سایتها ممکن است مناقصه‌های کوچک‌تر یا فراخوان‌های ویژه‌ای فهرست شوند که در وب سایت Doffin منتشر نشده باشند. از جمله این سازمانها و نهادهای دولتی می‌توان به Statens vegvesen (اداره راه‌های عمومی نروژ) برای پروژه‌های راه و زیرساخت و Forsvarsbygg (آژانس املاک دفاعی نروژ) برای پروژه‌های زیرساختی و تعمیراتی مرتبط با بخش دفاعی نروژ اشاره نمود. در این وب سایتها می‌توان کلماتی مانند "تدارکات"Innkjøp eller یا "مناقصات" Anbud را جستجو کرد. بدیهی است که ممکن است دسترسی به این وب سایتها ( با توجه به IP آدرس) از خارج نروژ یا اروپا مقدور نباشد. در این خصوص برخی شرکتهای واسطه ای در نروژ می‌توانند با دریافت مجوز اطلاعات مربوط به این پروژه‌ها و مناقصه‌ها را در اختیار دیگر متقاضیان بگذارند.
- شرکتهای تجمیع و انتشار مناقصه‌های تجاری:
در نروژ چندین شرکت خصوصی، مناقصه‌های عمومی را جمع آوری و در خصوص زمان و نحوه ارائه پیشنهادات اطلاع رسانی می‌کنند. با ثبت نام (پرداخت اشتراک) در این وب سایتها می‌توان به موقع و با دریافت پیام در پست الکترونیکی و حتی تلفن موبایل از آنها مطلع شد. هم چنین می‌توان با جستجو در این وب سایتها از پروژهای آتی یا پروژه‌های گذشته مطلع شد. به عنوان مثال ویسما اوپیکVisma Opic و مرسل Mercell شرکتهای نروژی هستند که پلتفرم های دیجیتال را برای مناقصات و درخواست خدمات فراهم می‌کنند. در این پلتفورمها بخشهای دولتی و خصوصی از سراسر نروژ می‌توانند مناقصه‌ها خود را به اطلاع کلیه متقاضیان برسانند. این پلتفرم ها به عنوان یک بازار مجازی برای حضور ارائه کنندگان خدمات، مجریان و تامین کنندگان ملزومات از یک سو و خریداران و متقاضیان عمل می‌کند.
- انجمن‌های صنایع و شبکه‌های تجاری
برخی از انجمن‌های صنعتی نروژی مناقصه‌های خود را که مرتبط با بخش های خاص را ارسال می‌کنند یا منابعی را برای اعضایی که به دنبال فرصت های بخش های عمومی و دولتی هستند ارائه می دهند. این مکانیسم می‌تواند برای بخش های خاص مانند انرژی، ساخت و ساز یا فناوری اطلاعات مفید باشد.
- سفارت و دفاتر تجاری نروژ:
- سازمان‌های تجاری مانند "نوآوری نروژ" Innovasjon Norgeاز شرکتها، افراد و کسب و کارهای علاقه‌مند به بازارهای نروژ حمایت می‌کنند و می‌توانند در زمینه روشهای شرکت در مناقصه‌ها، به‌ویژه برای شرکتهای خارجی راهنمایی‌های لازم را ارائه دهند. نمایندگیهای "نوآوری نروژ" معمولا در سفارت خانه‌های کشورهایی که روابط اقتصادی قابل ملاحظه با نروژ دارند، فعال می‌باشند. نماینده این تشکیلات در سفارت نروژ در ابوظبی مسئولیت امور مربوط به ایران را نیز عهده دار میباشد.
- همکاری با شرکای محلی: شرکتها، افراد و حتی دولتهای دیگر می‌توانند در همکاری با شرکای محلی در مورد مناقصه‌ها یا دیگر فرصتهای تجاری آگاهی یافته و در کمترین زمان نسبت به آگاهی از رویه مذاکراتی و ارسال اسناد مربوطه اقدام کنند. این روش مخصوصا برای مناقصه‌های مربوط به مناطق و شهرهای کوچک نروژ می‌تواند بسیار مفید باشد.
- شبکه‌های اجتماعی و تجاری: برون سپاری یا درخواست خدمات خاص برای پروژه‌های عمدتا تحقیقاتی را بعضا از طریق شبکه‌های اجتماعی حرفه ای و تجاری مانند Linked In به اشتراک گذاشته و از افراد، گروهها و شرکتهای معتبر درخواست همکاری می‌کنند.
روش ارائه اسناد مربوط به مناقصات: در نروژ، ارائه اسناد و پیشنهادات برای شرکت در مناقصه‌ها عموماً به صورت الکترونیکی و از طریق پورتال های آنلاین پیشرفته، امن و قابل اتکا انجام می‌گردد که توسط مالک یا کارفرمای دولتی یا خصوص مشخص شده و به عنوان پلت فرم های قانونی و معتبر مورد استفاده قرار می‌گیرند. برای مناقصه‌های بخش دولتی، این امر اغلب از طریق پلت فرم Doffin انجام می‌شود، در حالی که بسیاری از فرصتهای بخش خصوصی و سایر بخشهای دولتی از پورتال مرسل Mercell استفاده می‌کنند. این پلتفرم ها امکان ارسال ایمن، معتبر و شفاف را در چارچوب زمانی مشخص فراهم می‌کنند. رعات استانداردها، دستور العملها . فرمتهای خاص هر پروژه یا درخواست خدمات از الزاماتی است که این سامانه‌ها تضمین کننده آنها هستند.